王軍與哈薩克斯坦財政部長蘇丹諾夫舉行會談
王軍與荷蘭稅務(wù)局長簽署中荷兩國稅務(wù)部門《2019-2021年度合作備忘錄》
2018年5月16日，由哈薩克斯坦國家收入委員會、中國國家稅務(wù)總局、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織有關(guān)機構(gòu)共同主辦的“一帶一路”稅收合作會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納閉幕。這是首次以“一帶一路”稅收合作為主題舉辦的國際稅收會議，來自50多個國家、地區(qū)和國際組織的200多名代表出席會議。參會各方就稅收法治、納稅服務(wù)、爭端解決和能力建設(shè)等議題深入討論并達(dá)成廣泛共識，聯(lián)合發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》。
中國國家稅務(wù)總局局長王軍在本次會議上表示，今年是中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上指出，把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
王軍強調(diào)，“一帶一路”建設(shè)越深入，加強稅收合作越重要。圍繞稅收更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，王軍提出三點倡議：一是以絲路精神為指引，聚焦實現(xiàn)更加深入、更加全面、更加多元、更高層次的稅收合作這一目標(biāo)，著力構(gòu)建稅收合作長效機制。二是建議在二到三年內(nèi)，采取分步走的方式，循序漸進，逐步實現(xiàn)“一帶一路”多邊稅收合作規(guī)范化、機制化、實體化。三是通過建立稅務(wù)局長定期會晤機制、完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)、加強征管能力與人才建設(shè)等措施，拓展稅收合作廣度和深度，實現(xiàn)互利共贏。
在會后舉行的新聞發(fā)布會上，王軍在回答記者提問時說，本次會議經(jīng)過與會代表的共同努力，達(dá)成并發(fā)布了《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，取得了重要成果。
一是開創(chuàng)了一個新的對話平臺。參會代表高度認(rèn)同加強稅收合作的重要性，并對通過召開稅收合作會議來加強對話溝通、表達(dá)各自關(guān)切、尋求共贏途徑，表示一致贊同，彰顯了以此作為“一帶一路”國家稅收對話平臺的積極意義。
二是探索了一個新的合作框架。會議針對“一帶一路”國家和地區(qū)實際需要，著眼于為現(xiàn)有多邊稅收合作體系提供有益補充，初步形成了構(gòu)建稅收合作長效機制的框架性構(gòu)想。參會代表贊同就此組建專家工作組開展進一步深入研究，并建議于2019年在北京舉行“一帶一路”稅務(wù)局長會議商定。
三是形成了四點重要共識。各方一致同意，積極推動國際稅收規(guī)則完善，著力消除稅收壁壘，為推進貿(mào)易和投資自由化便利化創(chuàng)造更加公平公正的稅收法治環(huán)境；創(chuàng)新跨境涉稅服務(wù)，大力發(fā)展電子納稅服務(wù)，建立健全納稅信用管理體系，促進生產(chǎn)要素高效有序流動；拓展雙邊、多邊合作，進一步聚合資源、互學(xué)互鑒，共同提高稅收征管能力；著力提升稅收爭端解決效率和執(zhí)行力，增強稅收確定性，推動營商環(huán)境優(yōu)化，增進投資者信心。
王軍指出，上述成果將帶來兩個方面的積極影響：一方面，有利于推動“一帶一路”稅收合作更加緊密、更加深入并更加規(guī)范化、機制化、實體化，為完善全球稅收治理體系做出積極貢獻(xiàn)；另一方面，將更好促進“一帶一路”貿(mào)易和投資便利化，為經(jīng)濟全球化深入發(fā)展乃至全球經(jīng)濟治理持續(xù)改善，發(fā)揮積極的推動作用。
哈薩克斯坦國家收入委員會主席騰格巴耶夫在主持閉幕式時表示，哈方堅定支持“一帶一路”倡議，近年來，稅收在消除跨境貿(mào)易和投資障礙、推動國際經(jīng)濟合作、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟全球化包容性增長等方面承擔(dān)了日益重要的使命。進一步加強稅收合作，有利于為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展提供重要支持和有力保障。
與會代表高度評價此次會議。阿富汗稅務(wù)局局長阿卜杜拉·扎德蘭表示，此次會議是完善國際稅收治理體系、凝聚各方共識與力量、提升發(fā)展中國家稅收征管能力的重要平臺。挪威稅務(wù)局副局長尼娜·芬恩馬克表示，這次會議顯現(xiàn)出各國加強稅收能力建設(shè)、共同應(yīng)對稅收挑戰(zhàn)的廣闊合作前景。維也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯認(rèn)為，會議為各國稅收政策順暢溝通提供了契機，為國際稅收發(fā)展與合作貢獻(xiàn)了力量，為稅收促進全球經(jīng)濟平穩(wěn)增長注入了動力，將成為“一帶一路”稅收合作的新起點，對全球經(jīng)濟治理體系建設(shè)將產(chǎn)生積極影響。
會議期間，王軍分別會見了哈薩克斯坦總理薩金塔耶夫、副總理多薩耶夫、財政部長蘇丹諾夫、國家收入委員會主席騰格巴耶夫，與哈方就深化中哈雙邊稅收合作、共同構(gòu)建“一帶一路”稅收國際合作長效機制深入交換了意見。王軍與荷蘭稅務(wù)局局長威倫布洛克舉行了雙邊會談，并簽署了中荷兩國稅務(wù)部門《2019-2021年度合作備忘錄》。王軍還會見了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織副秘書長河野正道，就中國與經(jīng)合組織稅收交流合作進行了深入交流。