近日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等多項(xiàng)具有標(biāo)志意義的重大開放舉措。在改革開放40周年之際向世界作出這一宣示，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)新一輪更大力度改革開放的決心和意志。
習(xí)近平主席指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。任何國(guó)家都難以在一切領(lǐng)域做到絕對(duì)領(lǐng)先。過去40年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革和開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成功的兩大法寶，開放也是一種改革。追溯改革開放歷程，外資的進(jìn)入充分發(fā)揮著“鯰魚效應(yīng)”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制的改革、市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成及國(guó)有企業(yè)的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步完善。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、積極利用外資促進(jìn)了中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程，有利于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。
改革開放40年來，外資已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、利用外資既可以有效彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域投資的不足，又可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)和增加稅收。在進(jìn)出口方面，外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國(guó)進(jìn)出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國(guó)的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國(guó)稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。外資企業(yè)還充分利用其國(guó)際職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，通過投入大量職工培訓(xùn)等人力開發(fā)資本，提高了中國(guó)人力資源素質(zhì)。而且，現(xiàn)階段我國(guó)資金相對(duì)充沛，外匯儲(chǔ)備十分豐裕，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，需要看重的是外資質(zhì)量，需要依靠的是經(jīng)商環(huán)境，需要鼓勵(lì)的是外資內(nèi)銷。
同時(shí)也要看到，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、積極利用外資，也為國(guó)際資本提供了巨大的投資機(jī)會(huì)和市場(chǎng)空間，優(yōu)化了全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。一大批跨國(guó)企業(yè)通過進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、扎根中國(guó)市場(chǎng)、深耕中國(guó)市場(chǎng)，獲得了超預(yù)期回報(bào)。
習(xí)近平主席指出：“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。”改革開放40年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。目前，中國(guó)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件已經(jīng)成熟，到了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的關(guān)鍵窗口期。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)為建立全面開放新格局提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治保障。同時(shí)，進(jìn)一步開放也是落實(shí)習(xí)近平主席“人類命運(yùn)共同體倡議”的重要舉措，有利于進(jìn)一步提升全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，鞏固經(jīng)濟(jì)全球化成果。此外，國(guó)內(nèi)熟悉國(guó)際商貿(mào)規(guī)則、搭建經(jīng)貿(mào)對(duì)接平臺(tái)、國(guó)際化人才儲(chǔ)備、人民幣SDR、原油期貨交易等，都是推進(jìn)全面開放的必要條件。
中國(guó)大部分企業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2017年中國(guó)有115家公司進(jìn)入世界500強(qiáng)，入榜公司數(shù)量連續(xù)14年增長(zhǎng)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、核電、造船、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。因此，中國(guó)大部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同外資企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
這也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生要求。中國(guó)正在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給質(zhì)量以及供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。目前，中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅袌?chǎng)需求在加速釋放。在上述領(lǐng)域加大市場(chǎng)準(zhǔn)入開放、進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，將促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
習(xí)近平主席指出：“開放還是封閉，前進(jìn)還是后退，人類面臨著新的重大抉擇。”中國(guó)正在按照既定時(shí)間表、路線圖自主開放，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國(guó)通過大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大舉措，向世界清晰地表明誰在擁抱開放、誰在開歷史倒車。
黨的十八大以來，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的新舉措不斷出臺(tái)，開放步伐越來越快。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)”。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，要在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域開放，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。甚至連特朗普近日頻頻亮出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，這份報(bào)告也早已提及：“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。”
習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布，我國(guó)在制造業(yè)及金融等服務(wù)業(yè)方面加快開放步伐。去年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。
這都充分表明，中國(guó)將根據(jù)自己的需要，按照既定時(shí)間表、路線圖自主開放，不會(huì)因?yàn)橥獠康膲毫Χ淖冏陨淼暮较?。中?guó)主動(dòng)提出進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，向世界表明中國(guó)推進(jìn)開放的決心以及維護(hù)全球化和貿(mào)易投資自由化的態(tài)度。