今年1月1日起，我國(guó)首個(gè)綠色稅制主體稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行，取代了施行近40年的排污收費(fèi)制度。環(huán)保稅按季申報(bào)繳納，4月1日至18日是首個(gè)征收期。記者3月28日從省地稅局獲悉，四川正式識(shí)別并采集基礎(chǔ)信息的環(huán)保稅納稅人有一萬(wàn)余戶(hù)。
環(huán)保稅對(duì)誰(shuí)征收？稅率多少？納稅人怎樣申報(bào)繳納？帶著這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)事業(yè)單位，如工廠(chǎng)、醫(yī)院，甚至路邊小餐館也會(huì)產(chǎn)生水、大氣污染物或固體廢物，是否都該申報(bào)繳納環(huán)保稅？
“不是所有向環(huán)境排放污染物的單位都要申報(bào)繳納環(huán)保稅。”省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。環(huán)保稅法規(guī)定，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)保稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納環(huán)保稅。一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐館，如其污水排進(jìn)排污管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠(chǎng)處理，是不需要申報(bào)繳納水污染物的環(huán)保稅的；如其污水直接排放到河流、田野、山坡等外環(huán)境中，則屬于環(huán)保稅納稅人，必須申報(bào)繳納環(huán)保稅。
從去年8月起，我省地稅系統(tǒng)對(duì)環(huán)保稅的納稅人進(jìn)行了逐步識(shí)別、認(rèn)定，目前正式識(shí)別并完整采集基礎(chǔ)信息的環(huán)保稅納稅人有一萬(wàn)余戶(hù)，其中黏土磚瓦建筑砌塊、白酒制造、醫(yī)院、家具制造等行業(yè)的企業(yè)數(shù)量占比較大。水泥、鋼鐵、火電、化工、石油等行業(yè)企業(yè)或?qū)⒊蔀榄h(huán)保稅的納稅大戶(hù)。
據(jù)介紹，目前我省環(huán)保稅規(guī)模在稅收總收入中占比很小。國(guó)家開(kāi)征環(huán)保稅不是為了增加財(cái)政收入，而是為了構(gòu)建綠色稅制，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)保賬，節(jié)能減排，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的總目標(biāo)。
我省環(huán)保稅具體適用稅額為：大氣污染物每污染當(dāng)量3.9元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元，在全國(guó)處于中偏下水平，較北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等地更低。大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)高于水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)四川環(huán)境保護(hù)實(shí)際成本確定的，四川盆地大氣污染物治理成本較高。
根據(jù)測(cè)算，在污染物排放量相當(dāng)?shù)那闆r下，企業(yè)繳納的環(huán)保稅較之前同等條件下的排污費(fèi)要多些，鋼鐵、水泥等大氣污染物排放大戶(hù)繳納的環(huán)保稅可能會(huì)明顯高于之前繳納的排污費(fèi)。這也促使環(huán)境治理外部成本內(nèi)向化，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
“最理工科”稅種知識(shí)已普及
環(huán)保稅的復(fù)雜性和技術(shù)性十分明顯，被稱(chēng)為“最理工科”的稅種。環(huán)保稅法28條，但附表多達(dá)6個(gè)，水、大氣污染因子達(dá)109種，另外還有6大類(lèi)固體廢物。涉及多種污染物和污染指標(biāo)都需要測(cè)算、計(jì)算以及監(jiān)測(cè)。
“按時(shí)報(bào)稅沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)環(huán)保稅已經(jīng)很熟悉。”臺(tái)玻成都玻璃有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉遠(yuǎn)洋的回答出乎記者預(yù)料。據(jù)介紹，去年末以來(lái)，成都地稅工作人員4次到該公司講解環(huán)保稅，普及相關(guān)知識(shí)及報(bào)稅流程。
省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，還進(jìn)行了三次省級(jí)層面環(huán)保稅培訓(xùn)，征收、計(jì)算等方面問(wèn)題反復(fù)講解。各市州也舉行了相應(yīng)培訓(xùn)活動(dòng)。我省還在全國(guó)率先出臺(tái)環(huán)保稅應(yīng)稅污染物排放抽樣測(cè)算方法，并創(chuàng)新出臺(tái)了環(huán)保稅核定計(jì)算管理辦法，確保環(huán)保稅改革平穩(wěn)順利推進(jìn)。