自今年9月25日起，四川省全面實(shí)施“多證合一”改革，同時(shí)暫停2項(xiàng)許可（備案）事項(xiàng)。截至10月25日，新政實(shí)施一個(gè)月，全省發(fā)出“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照84408張（不含換照），其中企業(yè)19332張，農(nóng)民專業(yè)合作社1029張，個(gè)體工商戶64047張，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲。
“相比之前的‘三證合一’和‘五證合一’，此次實(shí)施的‘多證合一’改革更具有創(chuàng)新性。”省工商局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng)董若潔表示。改革適用范圍更廣，“多證合一”改革既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶。證照整合模式有創(chuàng)新，國(guó)家層面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定整合證照的事項(xiàng)和數(shù)量，我省堅(jiān)持“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”原則，創(chuàng)新推出“1+X-N”模式，對(duì)涉企證照整合、暫停或取消事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為下一步擴(kuò)大“證照分離”試點(diǎn)范圍奠定了基礎(chǔ)。在“五證合一”基礎(chǔ)上首批整合6個(gè)部門（單位）的15個(gè)涉企證照事項(xiàng)，全面實(shí)行“二十證合一”改革，各地可以結(jié)合實(shí)際在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。記者了解到，目前，成都市在全市增加整合了二手機(jī)動(dòng)車交易特種行業(yè)備案、洗染業(yè)經(jīng)營(yíng)者備案等10個(gè)事項(xiàng)。
有“合”也有“減”。如果通過(guò)事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來(lái)設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的，將逐步暫停、取消。此次全省范圍暫停實(shí)施2項(xiàng)涉企事項(xiàng)，包括農(nóng)業(yè)部門的“經(jīng)營(yíng)利用重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生野生動(dòng)物水生植物審批”和食藥監(jiān)部門的“藥品廣告異地備案”。目前，全國(guó)只有上海自貿(mào)區(qū)取消或暫停涉企證照事項(xiàng)，四川的做法可以說(shuō)在全國(guó)具有創(chuàng)新性。
還有兩個(gè)多月，企業(yè)舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照就要失效了。四川工商提醒，自2018年1月1日起企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社辦理相關(guān)業(yè)務(wù)須使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原證照不再有效。也就是說(shuō)，如果企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍未加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，須在今年底前到登記機(jī)關(guān)換領(lǐng)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，換照不收費(fèi)。