就如同美聯(lián)儲加息吊足了市場胃口一樣,其縮表計劃也是如此。終于,美聯(lián)儲在剛剛結(jié)束的議息會議上宣布自今年10月份起啟動漸進(jìn)式縮表,同時維持基準(zhǔn)利率1%-1.25%不變。對于美聯(lián)儲即將啟動的縮表計劃,中國人民銀行又該采取何種對策進(jìn)行應(yīng)對呢?
縮表,是指央行縮減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的行為。央行調(diào)節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表的最終目的,就是為了確定基礎(chǔ)貨幣的數(shù)額?;A(chǔ)貨幣主要由貨幣發(fā)行(包括流通中的現(xiàn)金,及少量銀行庫存現(xiàn)金)和存款準(zhǔn)備金構(gòu)成。后者又細(xì)分為法定存款準(zhǔn)備金和超額存款準(zhǔn)備金。
美聯(lián)儲將于10月13日開始,減少購買住房抵押貸款證券(MBS)的行動,從10月31日開始減少購買美國國債的行動。從美聯(lián)儲的縮表計劃可以看出,其目的也是為了改善資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)。這與央行的做法是一致的。我國采取的去杠桿措施,就包含了對央行資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化。盡管從結(jié)果來看是被動的,但也是政策工具組合(包括貨幣政策和財政政策)共同作用的結(jié)果。
在縮表問題上,央行無疑走在了美聯(lián)儲的前面。今年1月末到3月末央行資產(chǎn)負(fù)債表收縮1.1萬億元,降幅3%。5月12日,央行在2017年一季度貨幣政策執(zhí)行報告中稱,縮表并不一定意味著收緊銀根,4月份央行資產(chǎn)負(fù)債表已重新轉(zhuǎn)為擴(kuò)表。
央行新近公布的數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,我國貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模為347144億元,較7月底減少3466億元,政府存款減少了5323億元,是今年3月份以后的再次縮表。這次縮表主要是財政存款減少后央行的一個被動行為,不會對穩(wěn)健中性的貨幣政策產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
由央行上面的兩次縮表可以看出,我們的縮表是被動的,與美聯(lián)儲主動縮表存在根本上的差異。除了外匯占款、季節(jié)性等因素外,我們的縮表受到財政存款的影響更大,這是影響央行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模變動的重要因素。
從上面的分析可以看出,在縮表問題上,央行是不會跟風(fēng)美聯(lián)儲的,我們要做的是堅持穩(wěn)健中性的貨幣政策,在鞏固前期去杠桿效果的同時繼續(xù)采用較為溫和的手段將有效的金融資源配置到實體經(jīng)濟(jì)上來,進(jìn)而完成資金層面上的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對于后續(xù)貨幣政策工具的使用,業(yè)界存在一定分歧,主要體現(xiàn)在是否有必要降準(zhǔn)這個問題上。雙方都認(rèn)為降準(zhǔn)的空間是有的。但一方認(rèn)為降準(zhǔn)的信號意義過大,在近期流動性無憂的情況下沒必要使用這個工具。另一方則認(rèn)為有必要及時采取降準(zhǔn)的措施為金融機(jī)構(gòu)提供更充足的流動性,支持實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
筆者認(rèn)為,在去杠桿取得階段性成效的當(dāng)下,在通過削峰填谷即可保持流動性無憂的情況下,在當(dāng)前嚴(yán)查金融機(jī)構(gòu)信貸資金去向的背景下,談?wù)摻禍?zhǔn)是不合時宜的。盡管美聯(lián)儲提出了主動縮表的計劃,但我們?nèi)詰?yīng)該按照既定的節(jié)奏,做好去杠桿的工作,把防范金融風(fēng)險放到更加重要的位置。