在全國金融工作會議上，中央對提高直接融資作出了明確部署。為貫徹落實全國金融工作會議和《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進西部中心建設，提升我省直接融資水平，四川省人民政府辦公廳近日出臺了《關于顯著提升直接融資水平全面服務實體經(jīng)濟的實施意見》，以下簡稱《實施意見》。
《實施意見》作為指導我省直接融資工作的綱領性文件，明確了下一階段直接融資的重點工作及各項工作目標。按照《實施意見》我省將從從大力發(fā)展股權融資、實施債券優(yōu)先戰(zhàn)略、發(fā)揮基金引導作用、健全中介服務體系、共造良好融資環(huán)境等方面具體實施，并提出“到2020年末，我省直接融資占社會融資規(guī)模的比重不低于35%，在全國的排名與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）排名基本保持一致。”的總體目標。
《實施意見》除了明確提升我省直接融資的重點工作外，還首次正式提出了“五千四百”計劃。據(jù)四川省金融工作局相關負責人表示，在全國IPO提速的大環(huán)境下，我省在審與進入輔導期企業(yè)數(shù)量有限，后備企業(yè)儲備明顯不足。目前，我省在審企業(yè)17家，輔導企業(yè)56家。與發(fā)達地區(qū)相比差距巨大，深圳市在審企業(yè)41家，輔導企業(yè)115家，浙江省在審企業(yè)67家，輔導企業(yè)137家；與中西部地區(qū)相比優(yōu)勢不明顯，湖北省在審企業(yè)10家，輔導企業(yè)46家，重慶市在審企業(yè)9家，輔導企業(yè)22家。為進一步提升我省直接融資水平，推動更多企業(yè)對接多層次資本市場，我省提出了“五千四百”計劃——即通過4年努力，實現(xiàn)企業(yè)上市儲備庫達到5000家，并到天府股交中心掛牌，重點培育“四個一百”家，即100家“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍籌精選”、100家“境外上市”。
國民證券化率是衡量一個金融中心的最核心指標之一，目前，四川上市公司有114家，中西部排名第一，但上市公司總體市值小，行業(yè)龍頭不多，大部分上市公司市值都在百億以下，國民證券化率低是四川面臨的短板之一。如何提高國民證券化率？《實施意見》提出了四條舉措：
一是打造行業(yè)龍頭，著力推動上市公司并購重組。建立四川省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)并購項目和企業(yè)資源庫，每年推動不少于30%的上市公司啟動并購重組。
二是借助資本市場，積極推動上市公司實施海外并購。支持有條件的上市公司借助資本市場融資工具，并購重組海外產(chǎn)業(yè)鏈核心資產(chǎn)以及研發(fā)、品牌與技術資源。
三是發(fā)揮市場作用，打造“并購基金”。基金目標規(guī)模100億元，用于支持企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合等。
四是國企帶頭引領，大幅提升資產(chǎn)證券化率。率先推進一批省屬國有企業(yè)開展并購重組，推進有條件的國有企業(yè)整體上市，積極利用資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)。力爭到2020年末，國有資產(chǎn)證券化率達到30%。
為配合金融全面服務實體經(jīng)濟，著力推動股權融資和債券融資，顯著提升直接融資水平，四川省下一步，還將出臺關于推動企業(yè)發(fā)債、并購重組的實施方案，推動相關部門修訂財政金融互動政策，助推全省直接融資工作邁上新臺階。