中國經(jīng)濟(jì)上半年態(tài)勢(shì)如何？下半年向何處去？如何進(jìn)一步穩(wěn)住增長、深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)？
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)從今日起，推出大型系列深度報(bào)道——“解盤年中經(jīng)濟(jì)”，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從總體研判、供給側(cè)改革、金融監(jiān)管、財(cái)稅政策、房地產(chǎn)、區(qū)域發(fā)展等角度，以高端訪談、專家約稿、數(shù)據(jù)解讀、時(shí)報(bào)時(shí)評(píng)、區(qū)域報(bào)道等形式，與讀者一起問道論勢(shì)、解局看盤，敬請(qǐng)關(guān)注。
年中經(jīng)濟(jì)·問道（1）
本報(bào)記者張娜
今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出諸多積極變化。雖然上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒有發(fā)布，但市場(chǎng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)注度已持續(xù)升溫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群日前在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)判斷，從已經(jīng)公布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)觸底過程中的短期震蕩初步結(jié)束，經(jīng)濟(jì)增長的底部基本形成，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)確立，預(yù)計(jì)上半年經(jīng)濟(jì)增長在6．8％左右。
張立群同時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)來之不易，但基礎(chǔ)尚不鞏固，因此，要精心維護(hù)好這一良好勢(shì)頭，更加精細(xì)地落實(shí)好宏觀調(diào)控的各項(xiàng)任務(wù)，依靠市場(chǎng)化、法制化手段加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入含金量更高的中高速平穩(wěn)發(fā)展軌道。
多項(xiàng)積極因素支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您在分析今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候說，“中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)已經(jīng)初步確立。”目前，這一態(tài)勢(shì)是否持續(xù)確立？
張立群：從已經(jīng)公布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)比較明確。特別是國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)6月30日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）及非制造業(yè)PMI雙雙提升，進(jìn)一步支持了這一判斷。比如，6月份制造業(yè)PMI為51．7％，相比5月提高了0．5個(gè)百分點(diǎn)，為年內(nèi)次高點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54．9％，高于5月0．4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月上升。
另外，1－5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長22．7％，比1－4月回落1．7個(gè)百分點(diǎn)；5月單月同比增長16．7％，比4月加快2．7個(gè)百分點(diǎn)。盡管累計(jì)增幅在下降，但還是保持在一個(gè)比較高的水平。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的適應(yīng)情況持續(xù)改善，企業(yè)在目前的發(fā)展環(huán)境中可持續(xù)發(fā)展的能力也在增強(qiáng)。
此外，投資、出口、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，各種支撐因素都在不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)上半年經(jīng)濟(jì)增長在6．8％左右。
六大亮點(diǎn)值得關(guān)注
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，上半年在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？
張立群：第一個(gè)亮點(diǎn)是中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7．6％，但在4月份就回落到6．5％，這一回調(diào)一度引發(fā)多方擔(dān)憂，“是不是中國經(jīng)濟(jì)還沒有穩(wěn)??？”但等到5月份多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出來以后，大家的信心開始增強(qiáng)。6月30日發(fā)布的PMI指數(shù)，使得這一信心進(jìn)一步增長。總體而言，中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)走勢(shì)，給人們?cè)絹碓蕉嗟男判摹?/span>
第二個(gè)亮點(diǎn)是企業(yè)效益超出預(yù)期。今年以來企業(yè)經(jīng)營狀況明顯改善。
第三個(gè)亮點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用在進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)也在改善。從5月份的投資增長來看，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資比重遠(yuǎn)高于對(duì)整個(gè)制造業(yè)的投資。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)投資增長了22．5％，快于全國投資13．9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長僅為5．1％。另外，在消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善，消費(fèi)升級(jí)類的產(chǎn)品銷售情況較好。
第四個(gè)亮點(diǎn)是投資增速出現(xiàn)拐點(diǎn)跡象。前5月的投資增速為8．6％，比去年全年8．1％的增速高出0．5個(gè)百分點(diǎn)。無論是制造業(yè)投資還是民間投資，今年以來都比去年有所回升，并可能持續(xù)回升。因此，今年投資增速有可能出現(xiàn)拐點(diǎn)——由過去6年的增速下降轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長。從目前來看，條件已基本具備。
第五個(gè)亮點(diǎn)是國外市場(chǎng)需求逐漸走穩(wěn)。1－5月份，中國外貿(mào)出口同比增長8．1％（按美元計(jì)算），較上年的負(fù)增長出現(xiàn)明顯恢復(fù)。
第六個(gè)亮點(diǎn)是就業(yè)和居民收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。今年1－5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)599萬人，比去年同期增加了22萬人。在就業(yè)基本穩(wěn)定、扶貧幫困效果日益顯現(xiàn)的背景下，全國居民收入保持了大體平穩(wěn)的增長態(tài)勢(shì)。今年一季度全國居民人均可支配收入按可比價(jià)格同比增長7％，收入增長高于GDP增速。
經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)底部已基本建立
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：上半年工業(yè)增長率一度沖高回落，投資增幅也出現(xiàn)小幅波動(dòng)，市場(chǎng)普遍擔(dān)憂“是不是中國經(jīng)濟(jì)還沒有穩(wěn)住”？你對(duì)此怎么看？
張立群：今年一季度工業(yè)增長速度很快，但4月份有所回落，5月份又由降轉(zhuǎn)穩(wěn)。這一波動(dòng)主要是由大宗商品供需變化所致。一是大宗商品需求增加。近年來，基礎(chǔ)設(shè)施a投資持續(xù)保持較高增長，房地產(chǎn)投資在2016年也出現(xiàn)增速回升。這些都對(duì)大宗商品的市場(chǎng)需求產(chǎn)生了明顯拉動(dòng)，這從2016年下半年大宗商品訂單增加，銷售形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)就可見一斑。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是去產(chǎn)能取得明顯成效，鋼鐵、煤炭等過剩行業(yè)大量減產(chǎn)。
這樣使得大宗商品市場(chǎng)出現(xiàn)兩個(gè)變化：一方面需求在增加，另一方面供給在減少。這時(shí)就出現(xiàn)了供求缺口，并且在短期內(nèi)明顯擴(kuò)大，帶動(dòng)大宗商品價(jià)格快速走高，特別是自去年第四季度以后，有一個(gè)較快的上漲。價(jià)格信號(hào)對(duì)相關(guān)企業(yè)形成強(qiáng)刺激，導(dǎo)致預(yù)期快速好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)活動(dòng)快速升溫，對(duì)工業(yè)增長形成了過度推動(dòng)。由于供給潛力大，相關(guān)產(chǎn)品短期增加較多，使供求缺口很快彌合，價(jià)格漲幅持續(xù)回落，庫存水平提高。這必然導(dǎo)致預(yù)期改變和生產(chǎn)活動(dòng)降溫，使工業(yè)增長率回落。
就是這樣一個(gè)背景，但中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的底部已基本建立起來，因此使這一回調(diào)沒有持續(xù)，而是短期波動(dòng)。從5月份的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)增速已由降轉(zhuǎn)穩(wěn)，6月份，還有上半年的數(shù)據(jù)還沒有公布，但從目前來看，總體上還會(huì)有所回升。
加快筑牢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長基礎(chǔ)
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在你看來，如何進(jìn)一步筑牢經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量？
張立群：一方面，經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向好這樣一個(gè)形勢(shì)來之不易。一定要精心地維護(hù)好、鞏固好。在宏觀調(diào)控方面不能掉以輕心，包括貨幣政策、財(cái)政政策都要更好地發(fā)揮作用、更好地協(xié)調(diào)配合。另一個(gè)方面，要依靠市場(chǎng)化、法治化手段加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入含金量更高的中高速平穩(wěn)發(fā)展軌道。
具體而言，一是房地產(chǎn)市場(chǎng)局部過熱的風(fēng)險(xiǎn)仍需著力防控。二是在去產(chǎn)能過程中，如何化解剩余勞動(dòng)力的員工安置問題，如何解決不適應(yīng)新常態(tài)的困難企業(yè)、僵尸企業(yè)。三是高杠桿及其包含的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然不容低估，貨幣政策怎樣保持流動(dòng)性適度。四是“放管服”改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，政府與市場(chǎng)關(guān)系要進(jìn)一步理順。五是市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰功能亟須加強(qiáng)，資源優(yōu)化配置機(jī)制亟須完善。六是持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。