川經(jīng)信質(zhì)量〔2017〕202號
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、有關(guān)市（州）出入境檢驗檢疫部門：
為認真貫徹落實《工業(yè)和信息化部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于<聯(lián)合開展2017年工業(yè)質(zhì)量品牌行動>的通知》（工信部聯(lián)科〔2017〕96號）精神，加快提升我省工業(yè)質(zhì)量品牌整體水平，增強我省工業(yè)質(zhì)量品牌競爭力，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就加強我省工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作提出如下實施意見。
一、總體要求
認真貫徹落實《中國制造2025》, 聚焦《中國制造2025四川行動計劃》確定的十大領(lǐng)域和七大工程，大力實施產(chǎn)品強質(zhì)工程和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動的實施意見》（川辦發(fā)〔2016〕92號），以擴大優(yōu)質(zhì)供給為目標，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、回應(yīng)社會關(guān)切，按照整體提升與重點突破相結(jié)合、普及教育與專業(yè)推廣相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，加強全面質(zhì)量管理，推動提升重點裝備和消費品質(zhì)量水平，營造質(zhì)量發(fā)展的良好社會氛圍。
二、主要工作
（一）做好質(zhì)量宣傳動員。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示精神，認真貫徹落實全省質(zhì)量發(fā)展大會精神，大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院以及我省關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，組織策劃質(zhì)量主題宣傳系列活動，利用全國和我省“質(zhì)量月”等活動平臺，讓“質(zhì)量第一”理念深入人心，營造重視質(zhì)量的濃厚氛圍。
（二）提升重點裝備質(zhì)量可靠性。
貫徹落實《工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局 國防科工局關(guān)于印發(fā)<促進裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項行動指南>的通知》（工信部聯(lián)科〔2016〕268號）精神，依托《中國制造2025四川行動計劃》的“工業(yè)強基”等重點工程，以汽車、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機械、特種設(shè)備對關(guān)鍵原材料和核心基礎(chǔ)零部件的需求為重點，以對質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序為突破口，加強可靠性設(shè)計，提升試驗及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平，推進新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，提高裝備質(zhì)量水平。
（三）開展重點消費品質(zhì)量提升。
貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境實施意見》（川辦發(fā)〔2016〕67號），以消費者普遍關(guān)注的婦幼用品、學(xué)生用品、家用電器、家具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等為重點，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，一個行業(yè)一個行業(yè)抓，切實推動重點消費品質(zhì)量提升。在服裝、制鞋、家具、五金制品等行業(yè)推行個性化定制模式。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室分析產(chǎn)品質(zhì)量、研究質(zhì)量控制和指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進的作用，在家電、制鞋、洗滌用品等行業(yè)開展重點產(chǎn)品與國外產(chǎn)品質(zhì)量與性能實物對比。
（四）保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
以兒童用品、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等為重點，加大監(jiān)督抽查和強制性產(chǎn)品認證執(zhí)法查處。開展“質(zhì)檢利劍”行動，嚴厲查處大案要案，保持嚴厲打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢。深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，開展品質(zhì)電商培育行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。加強質(zhì)量信用聯(lián)合獎勵和聯(lián)合懲戒，完善質(zhì)量信用獎懲機制。
（五）維護國門質(zhì)量安全。
實施進口消費品安全工程和出口商品質(zhì)量提升工程，開展“口岸天平行動”，嚴格進出口戰(zhàn)略資源性商品、危險化學(xué)品、消費品、兒童用品、機動車、醫(yī)療器械等重點敏感商品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強進口商品有毒有害物質(zhì)、節(jié)能環(huán)保項目監(jiān)測。推進進口食品安全放心工程，嚴格全過程監(jiān)管，嚴格進口食品企業(yè)管理，加強食品安全風險排查和預(yù)警。
（六）實施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)提升工程。
組織實施計量基準標準提升工程，構(gòu)建計量科技創(chuàng)新體系，在航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源、新材料等領(lǐng)域，構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，加強產(chǎn)業(yè)專用測量測試技術(shù)和設(shè)備研究，提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期”的計量科技創(chuàng)新和測試技術(shù)服務(wù)。開展質(zhì)量對標提升行動，實施重點產(chǎn)品國內(nèi)外標準比對，推進標準提檔升級，提升國內(nèi)外標準一致性程度，開展消費品標準化示范。支持和鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準的制定和修訂，形成一批具有四川自主知識產(chǎn)權(quán)的先進標準。培育發(fā)展團體（聯(lián)盟）標準，積極鼓勵有條件的學(xué)會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等制定團體標準或聯(lián)盟標準，增加標準的有效供給。探索建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，推進企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督，發(fā)布一批企業(yè)標準領(lǐng)跑者。推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，開展工業(yè)產(chǎn)品競爭力調(diào)查，實施范圍從出口食品、農(nóng)產(chǎn)品逐步擴大到消費品，推進計量國際互認，逐步消除國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。
（七）提升“四川造”工業(yè)品牌形象。
加快“四川造”品牌培育。貫徹工信部《品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》，制定《四川省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)認定辦法》，組織開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點示范，做好質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。加強“四川造”品牌宣傳。組織開展品牌宣傳、展示和交流活動，通過工信部“品牌之旅”等公益性品牌宣傳展示活動和報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，大力宣傳四川優(yōu)秀品牌。組織開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行質(zhì)量責任，提振消費信心，提升“四川造”整體信譽水平。
（八）加強全面質(zhì)量管理。
大力推廣先進質(zhì)量管理方法，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實踐卓越績效、質(zhì)量效益提升等先進質(zhì)量管理方法，進一步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。深入開展“質(zhì)量標桿”活動，制定《四川省工業(yè)質(zhì)量標桿認定辦法》，在全省樹立“省級質(zhì)量標桿”，遴選推薦“全國質(zhì)量標桿”。圍繞電子信息、裝備制造、飲料食品、輕工紡織等行業(yè)領(lǐng)域，開展標桿經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)活動，推廣應(yīng)用典型標桿成功經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組和現(xiàn)場管理等群眾性質(zhì)量管理活動，推動企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。鼓勵支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測和產(chǎn)品全生命周期追溯能力，引導(dǎo)企業(yè)加強從原料采購到生產(chǎn)銷售的全系統(tǒng)流程質(zhì)量管理。
（九）幫扶小型微型企業(yè)質(zhì)量改進。
加強質(zhì)量品牌專業(yè)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，有針對性地為小型微型企業(yè)提供先進質(zhì)量管理方法、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、品牌培育、生產(chǎn)管理、創(chuàng)意設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)等服務(wù)。推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范，幫助中小企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，服務(wù)小型微型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。
（十）夯實質(zhì)量文化建設(shè)。
推進具有四川特色的先進質(zhì)量文化建設(shè)，征集四川“質(zhì)量精神”口號，大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚敬業(yè)求精，培育“天府工匠”。開展全面質(zhì)量管理知識競賽，豐富質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等群眾性質(zhì)量活動，倡導(dǎo)優(yōu)標優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和綠色安全健康的消費理念，提升全民質(zhì)量意識。
三、組織保障
（一）加強組織，合力推進。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗檢疫部門要密切合作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，切實履行職責，形成合力，共同推進質(zhì)量品牌建設(shè)各項工作。積極爭取政策、資金等方面的配套支持，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會專業(yè)作用。
（二）細化方案，狠抓落實。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗檢疫部門要結(jié)合本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新工作思路，參照制定本地工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃，細化工作內(nèi)容，明確工作目標、責任分工和進度要求，加強過程跟蹤和結(jié)果考核，及時報送工作信息，確保責任落實。
（三）及時溝通，認真總結(jié)。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗檢疫部門要加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，信息共享，遇到問題及時協(xié)調(diào)解決，認真總結(jié)工作亮點和突出成效。
四川省經(jīng)濟和信息化委員會 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
中華人民共和國四川出入境檢驗檢疫局
2017年6月9日