全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈近日表示，在金融綜合經(jīng)營(yíng)的背景下，中國(guó)金融監(jiān)管體制改革應(yīng)從監(jiān)管基本理念著手，而不是“簡(jiǎn)單地把‘三會(huì)’合在一起”。
她所提及的“三會(huì)”合一，指的是將中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)“三會(huì)合并”的傳言。
隨著金融創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，中國(guó)金融領(lǐng)域不同行業(yè)間滲透交叉增強(qiáng)，金融監(jiān)管面臨復(fù)雜形勢(shì)。在此情況下，官方將如何調(diào)整現(xiàn)有金融監(jiān)管體制?
吳曉靈當(dāng)天接受中新社記者采訪時(shí)表示，金融機(jī)構(gòu)盡管有很多業(yè)務(wù)相互滲透，但其業(yè)務(wù)本質(zhì)不會(huì)因此而改變。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等行業(yè)經(jīng)營(yíng)的資管產(chǎn)品，都應(yīng)按照不同功能和行為、根據(jù)相同規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管。
“綜合經(jīng)營(yíng)并不意味著綜合監(jiān)管。”她舉例稱，如銀行要銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、基金產(chǎn)品，還是應(yīng)該到保監(jiān)會(huì)獲得保險(xiǎn)銷售資格，到證監(jiān)會(huì)獲得基金牌照資格。
防風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，但金融綜合經(jīng)營(yíng)意味著風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f可能性加大。對(duì)此吳曉靈強(qiáng)調(diào)，仍要突出中國(guó)人民銀行在監(jiān)管體制中的作用。
“我們的監(jiān)管體制不管怎么改變，央行在金融體系當(dāng)中承擔(dān)的貨幣政策職能和金融穩(wěn)定職能是不會(huì)變的。”吳曉靈建議，在金融綜合經(jīng)營(yíng)背景下，監(jiān)管原則要從單純機(jī)構(gòu)監(jiān)管走向功能監(jiān)管與機(jī)構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合，同時(shí)央行要強(qiáng)化金融穩(wěn)定職能，出臺(tái)有效貨幣政策和匯率政策，從而打造一個(gè)比較穩(wěn)定的金融系統(tǒng)。
她進(jìn)一步表示，金融監(jiān)管體制改革“不是簡(jiǎn)單地把‘三會(huì)’合在一起，或者合到央行去”，而是要從監(jiān)管基本理念著手，“什么條件能更好搭建穩(wěn)定的金融風(fēng)險(xiǎn)防范框架，更好地讓宏觀與微觀審慎管理結(jié)合起來(lái)，形成有效貨幣調(diào)控體系，什么樣的監(jiān)管體制就是合適的。”