近日，國務(wù)院新聞辦就協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展等情況舉行發(fā)布會(huì)。中國證監(jiān)會(huì)主席劉士余介紹，過去的一年，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好資本市場穩(wěn)定改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
總結(jié)2016年中國資本市場發(fā)展時(shí)，在劉士余看來，過去一年的工作，可以概括為三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”。
劉士余解釋，從“穩(wěn)”的方面看，在經(jīng)歷2015年股市異常波動(dòng)后，2016年市場最期盼的穩(wěn)定得以實(shí)現(xiàn)。一是政策預(yù)期穩(wěn)。我們牢牢地堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，保持政策的連續(xù)性，牢牢堅(jiān)持那些被市場擁護(hù)、實(shí)踐中行之有效的政策和做法，充分尊重市場規(guī)律，順應(yīng)市場需求，保持工作的定力。二是市場運(yùn)行穩(wěn)。2016年，在廣大投資者的共同呵護(hù)下，滬深兩市波動(dòng)幅度在收窄，投資者的信心在增強(qiáng)，市場運(yùn)行趨于穩(wěn)定，市場的各項(xiàng)功能明顯增強(qiáng)。三是改革步子穩(wěn)。證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用制度改革解決股市異常波動(dòng)后面臨的一系列突出的問題，拿捏好改革的順序，穩(wěn)扎穩(wěn)打。
劉士余稱，從“嚴(yán)”的方面看，一年來，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。劉士余表示，具體來講，一是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。證監(jiān)會(huì)確定的IPO審核標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)的，目的就在于保證上市公司質(zhì)量，從源頭上防止病從口入。二是執(zhí)行嚴(yán)。對(duì)于資本市場的亂象，證監(jiān)會(huì)及時(shí)亮劍，堅(jiān)決亮劍，該盯住的線索盯住不放，該立案的及時(shí)立案，該徹查的及時(shí)徹查。三是自身管理嚴(yán)。我們牢牢堅(jiān)持證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨這一條政治主線，扎實(shí)抓好中央巡視反饋意見的整改，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，保證我們這支隊(duì)伍的政治使命感強(qiáng)起來，腰桿子硬起來，監(jiān)管嚴(yán)起來。
與此同時(shí)，從“進(jìn)”的方面看，劉士余認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向的改革方法，完善了資本市場一系列基礎(chǔ)性的制度。其中包括：新三板分層，明確區(qū)域性股權(quán)市場的法律地位、運(yùn)行規(guī)矩的明確，這方面國務(wù)院發(fā)了明確的文件；對(duì)貧困縣企業(yè)的IPO在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下提高效率；及時(shí)修訂了上市公司重大重組和再融資的相關(guān)制度；著力完善證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則。
此外，他還表示，2016年證監(jiān)會(huì)充分發(fā)揮交易所的一線監(jiān)管職能，創(chuàng)新了投資者權(quán)益保護(hù)的手段和機(jī)制，探索性建立了證券糾紛多元化調(diào)解化解機(jī)制等。