黨的十八大以來我國保險監(jiān)管
和保險業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破
近日，2017年全國保險監(jiān)管工作會議在京召開。中國保監(jiān)會黨委書記、主席項俊波出席并講話。中央紀委駐保監(jiān)會紀檢組長陳新權(quán)，副主席陳文輝、黃洪出席會議。
項俊波在會上指出，在黨中央國務院的正確領導下，保險監(jiān)管和保險行業(yè)面貌發(fā)生了深刻變化，取得了來之不易的成績。
項俊波指出，黨的十八大以來，保險監(jiān)管系統(tǒng)始終堅持圍繞中心、服務大局，深化改革、加強監(jiān)管，保險業(yè)實現(xiàn)了歷史性變革，各方面工作取得突破性進展。
一是不斷加強和改進黨的領導，確保保險業(yè)始終沿著正確方向前進。切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是始終堅持“保險業(yè)姓保”，推動保險業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到2016年的3.1萬億元，年均增長16.8%。
三是始終牢記“保監(jiān)會姓監(jiān)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。償付能力不達標公司從2011年的5家減少到2016年三季度末的3家，行業(yè)凈資產(chǎn)從2011年的5566億元增加到2016年11月底的1.76萬億元。
四是全面深化保險監(jiān)管改革，推動保險監(jiān)管走向現(xiàn)代化。堅持“放開前端、管住后端”，積極推進保險費率形成機制改革、市場準入退出機制改革、保險資金運用體制改革、保險產(chǎn)品監(jiān)管改革，正式實施償二代監(jiān)管制度體系。
五是切實發(fā)揮政策引導作用，打造全面服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新格局。國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》。個人稅優(yōu)健康保險、巨災保險工作持續(xù)推進，大病保險全面鋪開，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，責任保險產(chǎn)品體系日益健全，保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用日益發(fā)揮。
項俊波指出，2016年，保險監(jiān)管系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，改革發(fā)展和監(jiān)管各項工作取得新突破，實現(xiàn)了保險業(yè)“十三五”良好開局。
一是抓住服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和脫貧攻堅戰(zhàn)略兩大主線，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，助力脫貧攻堅戰(zhàn)略，助力保障改善民生，助力國家重大戰(zhàn)略建設，推動保險服務能力再上新臺階。
二是全面深化保險改革，更好發(fā)揮市場配置資源決定性作用。深入推動重點領域改革，完善市場體系建設，強化事中事后監(jiān)管，積極推進保險業(yè)雙向開放。
三是堅持預警與防范化解相結(jié)合，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。貫徹落實黨中央國務院從嚴監(jiān)管指示精神，推進保險業(yè)重大風險防范全覆蓋，保持對重點風險的高壓態(tài)勢，處理一些潛在風險點，開展保險機構(gòu)“兩個加強、兩個遏制”回頭看。
四是強化保險監(jiān)管的前瞻性和針對性，不斷夯實監(jiān)管基礎。推進保險監(jiān)管制度建設，加強保險消費者保護工作，健全完善保險法律制度體系，運用信息化手段加強改進監(jiān)管。五是全面落實從嚴治黨要求，加強監(jiān)管干部隊伍建設。切實履行管黨治黨責任，對中央巡視組指出的問題立行立改，加強監(jiān)管人才隊伍建設，從嚴監(jiān)督管理干部。
項俊波指出，保險行業(yè)和保險監(jiān)管還存在一些突出問題，必須引起高度重視。一是保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，發(fā)展模式粗放的問題仍然存在。二是多重因素共振加大了保險風險防控的難度，風險防范面臨較大壓力。三是市場化信息化法制化趨勢日益明顯，但監(jiān)管自身建設還相對滯后。四是保險監(jiān)管系統(tǒng)黨的建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，要牢記全面從嚴治黨永遠在路上。