四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級實施方案的通知

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級實施方案的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

四川省人民政府辦公廳

2016年3月17日

加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕85號）精神，發(fā)揮服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的積極作用，進一步加快發(fā)展我省生活性服務(wù)業(yè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

以增進人民福祉、適應(yīng)消費需求為主線，以著力增加有效供給、著力提升服務(wù)質(zhì)量、著力改善消費環(huán)境為重點，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新政策支持，大力倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保、講求質(zhì)量品質(zhì)、注重文化內(nèi)涵的生活方式和消費理念，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，促進城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)均衡協(xié)調(diào)，為擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會和諧提供重要支撐。

二、主要任務(wù)

按照國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，統(tǒng)籌五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作部署，重點發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。

（一）健康服務(wù)。推進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、多元化發(fā)展，加快建立與人民群眾消費升級相適應(yīng)的健康服務(wù)體系。積極培育發(fā)展檢測咨詢、護理保健、康養(yǎng)旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)。提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，完善促進社會辦醫(yī)政策措施，更加注重個性化特需醫(yī)療服務(wù)。制定醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實施細(xì)則，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置護理院、康復(fù)醫(yī)院，支持有條件的各級各類醫(yī)療機構(gòu)提供臨終關(guān)懷服務(wù)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點。打造具有四川特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)、攀西陽光康養(yǎng)、休閑度假等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展形式多樣的商業(yè)健康保險服務(wù)，推進商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點，積極推進城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)大病保險一站式即時結(jié)算服務(wù)。完善健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。推動互聯(lián)網(wǎng)與健康服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺。

（二）養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，支持建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織為主體、以社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務(wù)需求的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展家政服務(wù)，為居家老年人提供規(guī)范化、個性化服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營能力強、業(yè)績好的養(yǎng)老服務(wù)個體工商戶向生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織形式企業(yè)化方向發(fā)展。建立居家養(yǎng)老服務(wù)支持長效機制。支持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。加快城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，鼓勵支持社會力量投資興建和運營城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心。加強農(nóng)村敬老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)擴大農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心試點。進一步降低社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)門檻，鼓勵支持個人興辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，企業(yè)和社會組織舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)，形成一批具有較強競爭力的養(yǎng)老機構(gòu)。積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本拓展適合老年人特點的文化娛樂、教育、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律維權(quán)等服務(wù)，加強對殘疾老年人專業(yè)化服務(wù)。強化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，加強職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)，推動提高養(yǎng)老護理服務(wù)水平。

（三）旅游服務(wù)。以旅游需求為導(dǎo)向，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵和附加值。將深化產(chǎn)業(yè)融合作為旅游業(yè)發(fā)展新的增長點，不斷拓展旅游新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、商務(wù)會展旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、美食旅游、研學(xué)旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、休閑度假等消費熱點，形成具有四川特色的多層次、多功能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的旅游產(chǎn)品體系。打造一批精品旅游線路，重點打造大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大蜀道、大攀西、大巴山、川江水上精品旅游線、318/317中國最美景觀大道、長征豐碑等精品線路。建成以成都為中心的世界旅游目的地、川藏世界旅游目的地（四川段），提升大九寨、大峨眉、大香格里拉世界旅游目的地，推進大攀西陽光康養(yǎng)、大巴山生態(tài)休閑度假、大川南生態(tài)文化國際旅游目的地建設(shè)。推動藏區(qū)、彝區(qū)全域旅游發(fā)展，實施旅游扶貧五年行動計劃和鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃。加強旅游商品和紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計和品牌建設(shè)。在符合有關(guān)政策要求的前提下，鼓勵外商參與商業(yè)性旅游景點開發(fā)建設(shè)。

（四）體育服務(wù)。推動全民健身與競技體育協(xié)同發(fā)展，加快建成布局合理、功能完善、門類齊全的體育服務(wù)體系。拓展健身休閑、競賽表演、中介培訓(xùn)、體育用品、體育彩票等體育服務(wù)，輻射帶動體育傳媒、體育廣告、體育旅游、體育會展、體育保險等相關(guān)業(yè)態(tài)。發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)方面的特色作用，培育發(fā)展運動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，推廣“運動處方”。發(fā)展有地方特色的民族民俗風(fēng)情體育產(chǎn)業(yè)，繼承發(fā)展民族體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完善體育設(shè)施，通過改造廠房、倉庫、商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化活動場館和健身設(shè)施。推動職業(yè)及商業(yè)賽事發(fā)展，探索賽事市場化運作模式，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。優(yōu)化體育服務(wù)發(fā)展環(huán)境，研究社?？ㄓ糜隗w育消費，將國民體質(zhì)監(jiān)測制度納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強社會體育指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。

（五）文化服務(wù)。提升文化服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，豐富我省傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計等新型服務(wù)業(yè)，推進文化與旅游、教育、科技、生態(tài)、金融、城鄉(xiāng)建設(shè)等融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化服務(wù)需求。以打造四川藏羌彝文化走廊品牌為重點，發(fā)展具有我省藏羌彝民族特色和巴蜀地方風(fēng)格的傳統(tǒng)藝術(shù)文化。大力發(fā)展特色文化，建設(shè)特色文化產(chǎn)品集中展銷平臺和特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，完善特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)布機制。做大做強國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)（四川）振興基地和四川國家音樂產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵優(yōu)秀原創(chuàng)動漫、音樂等新型文化產(chǎn)品“走出去”。培育發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加快多媒體印刷讀物、出版物在線信息交換，增強現(xiàn)實互動技術(shù)等新技術(shù)在全省應(yīng)用推廣，支持建設(shè)數(shù)字版權(quán)社會服務(wù)平臺。建設(shè)“智慧廣電”、“高清四川”，加快布局發(fā)展高清電視電影、移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字廣播等新興業(yè)務(wù)和“電視+語音+互聯(lián)網(wǎng)+智能家居+智慧城市”綜合業(yè)務(wù)。深入推進新聞出版精品工程，啟動廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程、“美麗四川”影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程、“巴蜀文化”精品出版工程等重大活動。推進全民閱讀活動，促進實體書店建設(shè)。改造提升現(xiàn)有省級文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快培育四川熊貓夢工廠新天府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施文化惠民扶貧工程，加大政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)工作力度。

（六）法律服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，大力發(fā)展縣域律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)，健全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問制度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，提升面向基層和普通百姓的法律服務(wù)能力。健全“一小時法律援助服務(wù)圈”，完善“12348”法律援助服務(wù)熱線，切實加強民生領(lǐng)域法律援助。支持法律服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批本土專業(yè)化法律服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。規(guī)范法律服務(wù)行為，完善職業(yè)評價體系、誠信執(zhí)業(yè)制度和違規(guī)懲戒制度。創(chuàng)新法治宣傳載體和形式，廣泛深入持久開展“法律七進”，著力推動全社會樹立法治意識。積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略部署，加快培育一批通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的專業(yè)人才和專業(yè)機構(gòu)。

（七）批發(fā)零售服務(wù)。加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)。積極建設(shè)消費品物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通和生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織實施物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程、電子商務(wù)物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程等。開展城市共同配送試點，設(shè)立城市集中配送示范區(qū)，開展超市賣場、便民連鎖、百貨零售等商業(yè)業(yè)態(tài)集中配送，推進電子商務(wù)、批發(fā)市場、專業(yè)賣場、餐飲等其他業(yè)態(tài)共同配送。完善農(nóng)村配送體系，支持供銷社、糧油副食和農(nóng)村郵政等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)資連鎖超市建設(shè)。深化成都貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，盡快形成經(jīng)驗和模式在全省復(fù)制推廣。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立線上線下一體化、全渠道商業(yè)模式。推動連鎖經(jīng)營多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)、多層次發(fā)展，加快連鎖經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)，支持大型連鎖企業(yè)配送中心面向社會提供配送服務(wù)。

（八）住宿餐飲服務(wù)。以滿足大眾化市場需求為主體，支持社會資本發(fā)展住宿餐飲服務(wù)，形成多層次、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮川菜優(yōu)勢，推進餐飲服務(wù)品牌化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國際化、連鎖化發(fā)展。積極發(fā)展快餐團餐、有機餐飲、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥膳、綠色餐飲等特色餐飲。加快川菜國際化步伐，圍繞品牌打造、市場推廣、原輔料基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建等加大扶持力度，將川菜打造為千億產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿等細(xì)分業(yè)態(tài)。推動住宿餐飲企業(yè)積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵發(fā)展智慧餐廳、智慧酒店、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等服務(wù)平臺。

（九）家庭服務(wù)。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，多渠道、多業(yè)態(tài)豐富服務(wù)供給，創(chuàng)建一批知名服務(wù)品牌。整合升級家庭服務(wù)公共平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)服務(wù)，發(fā)揮平臺對城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)支撐作用。重點發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)照護等服務(wù)，培育一批龍頭家政服務(wù)企業(yè)，支持專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵家政企業(yè)員工制發(fā)展，用信息技術(shù)促進線上線下融合，推進家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑿畔⒒?、規(guī)范化發(fā)展。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，多方式提供鐘點工、美容美發(fā)、洗染護理、家用電器維修、搬家保潔等居家服務(wù)。支持鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高農(nóng)村居民便利化水平。適應(yīng)人民群眾消費升級需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進家庭配送、家庭教育等個性化服務(wù)，開發(fā)生活助理、健康咨詢、家庭綠化等綜合性服務(wù)，培育金融理財、健康管理、管家服務(wù)等高端服務(wù)。

（十）教育培訓(xùn)服務(wù)。以提升生活性服務(wù)質(zhì)量為中心，發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)家政、保健、護理、導(dǎo)游、老年服務(wù)、休閑服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)，擴大生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招生規(guī)模。創(chuàng)新生活性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)模式，鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)院校加強與互聯(lián)網(wǎng)公司合作發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建立校企協(xié)同育人新機制，建設(shè)一批專業(yè)實訓(xùn)實踐基地，建設(shè)“雙師型”教師隊伍。鼓勵從業(yè)人員參加經(jīng)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)組織實施的職業(yè)技能考核鑒定，對鑒定考核合格人員按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、保障措施

加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，擴大消費需求，促進生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（一）改革創(chuàng)新體制機制。切實破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護，清理廢除妨礙形成統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場。深化行政審批制度改革，進一步取消和減少前置審批，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。放寬生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)工商注冊登記場所限制，建立完善適合生活性服務(wù)業(yè)特點的未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷制度，建立有序的市場退出機制。實施《四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，開展生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點。抓好國家級、省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點。推進教育、文化、衛(wèi)生計生、體育等事業(yè)單位分類改革，加大基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度。積極擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易進口，推動旅游、文化、體育、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易出口。

（二）改善消費環(huán)境。建立全省統(tǒng)一的信用信息平臺，交換共享生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息，在投融資、供地、出入境、招投標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、資質(zhì)審核等工作中參考企業(yè)信用信息，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制。完善知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī)，加強對專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護。加強質(zhì)量誠信制度建設(shè)，在集貿(mào)市場、加油（氣）站、餐飲行業(yè)、商店超市、醫(yī)療機構(gòu)、配鏡行業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域開展計量誠信活動，促進生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度在我省推廣實施，完善網(wǎng)絡(luò)商品的風(fēng)險監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處等制度。實施《四川省入境旅游獎勵試行辦法》，爭取放寬成都航空口岸過境免簽政策，加快設(shè)立第二、第三口岸機場。加快落實帶薪休假制度。積極發(fā)展旅游、教育、文化、體育等消費金融，拓展非現(xiàn)金支付工具鄉(xiāng)村普及水平。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)消費升級新趨勢，積極引導(dǎo)社會投資，改造提升城市老舊生活性服務(wù)設(shè)施，加強農(nóng)村生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動化、智能化和互聯(lián)互通水平。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，進一步推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。加快旅游服務(wù)中心、自駕車房車營地、停車場、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)，開辟跨區(qū)域旅游新路線和大通道。各類居住區(qū)域?qū)嵭泄卜?wù)設(shè)施最低配置規(guī)范，加快大眾化全民健身和文化設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育健身設(shè)施全覆蓋。加快電動汽車充電設(shè)施、城市停車場等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推進各級各類體育場館設(shè)施向社會免費或低收費開放。

（四）完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。著力創(chuàng)建服務(wù)品牌，實施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計劃，培育一批具有市場競爭力和美譽度的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和服務(wù)質(zhì)量追溯制度，加大對日用消費品等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測和后處理力度。在食品飲料、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域，實施全覆蓋全周期的質(zhì)量管理、自我聲明和質(zhì)量追溯制度。

（五）加大政策引導(dǎo)扶持。按照國家部署推進“營改增”改革，將生活性服務(wù)行業(yè)納入改革范圍。創(chuàng)新財政資金使用方式，推廣專項債券、產(chǎn)業(yè)基金、公私合作模式（PPP）等市場化運作模式支持生活性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。對免費或低收費向社會開放的公共體育設(shè)施按規(guī)定給予財政補貼。加大對生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育推介，支持符合條件的企業(yè)到銀行間市場發(fā)行超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)等直接債務(wù)融資工具。支持符合條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險和醫(yī)療健康保險，大力發(fā)展環(huán)境污染、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、安全生產(chǎn)等與公眾利益密切相關(guān)的責(zé)任保險。在實行峰谷電價地區(qū)，對商業(yè)、倉儲等不適宜錯峰運營的服務(wù)行業(yè)研究實行商業(yè)平均電價。地方政府在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先保障生活服務(wù)設(shè)施用地。依法盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量，重點保障農(nóng)村養(yǎng)老、文化及社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

（六）建立健全統(tǒng)計制度。開展健康、養(yǎng)老、教育、旅游、體育等重點領(lǐng)域統(tǒng)計指標(biāo)體系建立和統(tǒng)計監(jiān)測工作。建立生活性服務(wù)業(yè)信息發(fā)布機制，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量評估和結(jié)果運用。抓好全省服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動有條件的市（州）、行業(yè)主管部門開展服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，重點建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)、健康大數(shù)據(jù)、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)、文化大數(shù)據(jù)。 

附件：重大工作及政策措施責(zé)任分工表