整合協會服務優(yōu)勢 助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
——在四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇
暨省中小企業(yè)協會年會上的講話
四川省中小企業(yè)協會會長伍丕光
二0一五年十二月三十一日
尊敬的省決咨委成云主任、省經信委翟剛主任、各位企業(yè)家及代表、女士們先生們：
大家下午好！
又是一年春意早，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢好。在這十二五收官、十三五開局，辭舊迎新、承上啟下的關鍵時刻，我們召開“四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇暨省中小企業(yè)協會年會”，貫徹中央和省上經濟工作會議精神、落實中央和省委省政府關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決策、研討四川中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
今天，我們召開的會議，即是省中小企業(yè)協會的年會，又是全省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。所以，我的講話分為兩個部分：
第一部分 2015年協會工作報告
2015新年伊始，中央和省上密集出臺關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件和政策，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已蔚然成風。省中小企業(yè)協會在省經信委的領導和支持下，緊密圍繞中央和省上的部署和安排，認真貫徹落實，找準著力點，搞好中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，努力推動協會各項工作。
一、完善協會內部建設
充實完善協會內部建設，對協會開展服務工作十分重要。今年，協會在原有七大專委會的基礎上，新組建互聯網營銷專委會，使協會有了八大服務專業(yè)委員會。借勢“互聯網+”行動計劃，充分發(fā)揮互聯網的作用，幫助中小企業(yè)轉型升級，推動中小企業(yè)發(fā)展。
根據實際情況改組了宣傳策劃專委會。進一步加強協會為中小企業(yè)提供雜志期刊、網絡自媒、電視傳媒、形象設計、品牌宣傳、創(chuàng)意策劃、運營推廣的資源整合與落地執(zhí)行能力。
積極籌建電子商務、知識產權、健康生活等工作委員會。同時，加強協會對外宣傳，搞好協會官網，印制中小企業(yè)會刊，進一步擴大了協會的影響力。全年共召開六次專委會工作會，研究部署協會各項服務工作。
二、大力開展公益培訓及主題活動
全年先后開展管理咨詢、投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家能力提升、人力資源管理、財稅審計等各類公益培訓50期，參加人數達6000余人次。通過平均每月多達4期的各類培訓，宣貫政策精神、結合企業(yè)實際、滿足企業(yè)需求，更好地服務各類中小企業(yè)。在抓好培訓的同時，還舉辦各類主題活動，全年共舉辦論壇、峰會、研討會、說明會等5次，共計1500余人次參加。
三、努力創(chuàng)新協會工作
一是與成都川藏股權交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協議。4月12日，協會與川股交在望江賓館國際廳舉行簽約儀式和股權交易說明會，為我省中小企業(yè)走進區(qū)域性股權交易市場開辟綠色通道。
二是開展四川省服務中小企業(yè)市州行活動。8月21日，和德陽市經信委共同主辦的“四川省服務中小企業(yè)市州行（德陽站）”活動在德陽市隆重舉行。協會法律維權、項目融資、財稅審計、教育培訓、人力資源、管理咨詢、宣傳策劃、互聯網營銷等八大專委會服務機構， 300余名企業(yè)家代表參加了本次政策宣講和服務對接。
三是開展創(chuàng)業(yè)扶助進院?；顒?。為推進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)委管直屬高職院校學生的創(chuàng)業(yè)精神，省中小企業(yè)協會決定開展“四川省中小企業(yè)協會創(chuàng)業(yè)扶助進院校”活動。該活動于11月11日—12日在四川化工職院拉開帷幕。
四、深入企業(yè)調查研究
秘書處定期或不定期的組織專家深入各市州園區(qū)和企業(yè)開展走訪調研，先后到資陽、內江、瀘州、宜賓、巴中、雅安、樂山及成都周邊區(qū)縣，開展走訪調研。通過現場考察，召開座談會，個別走訪等方式，了解中小企業(yè)生產經營現狀、存在和迫切需要解決的問題，對政府職能部門的訴求，幫助企業(yè)解決和反映有關問題。先后走訪企業(yè)30余家，幫助200余家企業(yè)在管理咨詢、項目融資、法律維權、財稅審計等方面解決企業(yè)的實際問題。
五、對外交流考察學習
全年赴省外交流學習3次。一是中國中小企業(yè)協會聯系工作會議，二是全國部分省市中小企業(yè)協會合作交流會議，三是參加中國中小企業(yè)節(jié)。與重慶市中小企業(yè)協會協會開展互動，交流協會服務中小企業(yè)的辦法和舉措，探討加強川渝兩地企業(yè)合作思路。
組織企業(yè)負責人及相關人員到越南、朝鮮、歐洲、澳洲等國學習考察。“走出去，引進來”，開拓視野。
六、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
年初，協會明確提出建立四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的思路和想法。這一年里，我們先后與長虹科技大廈、四川無限共創(chuàng)科技公司、成都七星財富中心多方面聯系接觸，最終確定與北京建久集團、成都七星財富中心合作，共建四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。利用央企資源和資本、全金融牌照供應鏈服務，提供集銀行、信托、基金、證券、投資、戰(zhàn)略六大板塊一站式金融服務，形成中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化生態(tài)圈。目前共建孵化基地各項工作正在進一步落實之中，預計2016年上半年正式啟動。
2016年是十三五規(guī)劃的開局年，也是我們中小企業(yè)結構調整、轉型升級最關鍵最艱難的一年。協會要著重抓好以下幾個方面工作：
一是整合資源。進一步整合中小企業(yè)服務資源，以代表性機構為龍頭，根據企業(yè)實際，結合市場需求，組建更多的協會服務工作機構，形成服務資源供應產業(yè)鏈，開發(fā)定制服務產品，更好地為企業(yè)服務。
組建四川省中小企業(yè)資源整合工作委員會、四川省中小企業(yè)協會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作委員會，作為協會內設機構，專門開展資源整合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作。
建立四川省中小企業(yè)協會電子商務工作委會，實施互聯網+行動計劃。利用我們常見的B2B、B2C、C2C、O2O和其它一些創(chuàng)新的商業(yè)模式，更好地解決中小企業(yè)廣告宣傳、產購銷存、線下體驗、售后服務、研發(fā)創(chuàng)新等主要問題。
設立四川省中小企業(yè)協會知識產權工作委員會，加強知識產權服務，促進企業(yè)技術創(chuàng)新，服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
成立四川省中小企業(yè)協會企業(yè)家健康工作委員會，關愛企業(yè)家健康。企業(yè)家是社會的寶貴人力資源，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，對發(fā)展我國社會主義市場經濟、推動社會生產力發(fā)展、增強我國的綜合國力、促進安定團結發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)家的健康問題不僅僅是關系到個人和家庭，更是關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。
二是搭建平臺。以四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的啟動為契機，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯網+、生產制造、宣傳策劃、人力資源、教育培訓、資本服務、財稅審計、法律維權、知識產權、節(jié)能環(huán)保、健康服務等平臺，以平臺建設促協會發(fā)展，以平臺建設夯實協會基礎，以平臺服務增加會員數量和質量。
開展副會長之間的學習交流活動，定期組織小型座談會，促進會員企業(yè)之間聯系互動，互相觀摩學習，共謀發(fā)展。
充分利用互聯網和移動互聯網，打造協會網絡服務臺。改版協會官方網站，美化優(yōu)化強化；注冊協會微信公眾號和微博賬號；建立和治理好協會微信群、QQ群等其它在線即時交流工具；應用其它網絡宣傳和應用工具。
三是創(chuàng)新服務。根據國家對協會改革創(chuàng)新的相關要求，借鑒發(fā)達國際和地區(qū)中小企業(yè)協會運營和服務模式，結合我省中小企業(yè)實際情況，按市場化原則，積極創(chuàng)新服務模式，增強會員與協會的粘合度，增強協會凝聚力。創(chuàng)新務實地把協會工作開展好，把協會建設成為“中小企業(yè)之家”。根據中央和省委關于開展精準扶貧工作的要求，協會要組織企業(yè)積極參與扶貧工作，努力牽線搭橋，幫助落后地區(qū)組建企業(yè)，使之走上長久致富之路。
根據以上總的工作思路和原則，協會秘書處要會同各個專業(yè)工作委員會及其它服務機夠，制訂出2015年工作計劃并認真組織實施。要加強對中小企業(yè)的調查研究、要加強資源的整合、加快各種平臺建設、加速服務能力的提升和創(chuàng)新；要積極與省經信委相關處室及各市州經信委的聯系，努力抓好中小企業(yè)的各項服務工作，為服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動全省中小企業(yè)的發(fā)展做出我們協會應有的貢獻。
第二部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)的使命擔當
中共中央“十三五”規(guī)劃建議指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。作為“五大發(fā)展理念”之一，習總書記將創(chuàng)新定位為“國家發(fā)展全局的核心位置”。放眼當今世界，把創(chuàng)新放在國家發(fā)展如此極端重要位置，放在制訂未來五年發(fā)展規(guī)劃理念的首要位置，極為少見?？梢灾v，未來五年，創(chuàng)新將成為發(fā)展的最大主題，引領時代進步。中小企業(yè)是國民經濟的重要支柱，是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要載體。因此，對于中小企業(yè)，如何適應形勢變化，如何與時代發(fā)展同步，并在當前經濟深度調整變革中，實現穩(wěn)健增長和有效突破，既是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”賦予中小企業(yè)的使命擔當，也是中小企業(yè)面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我談幾點意見，與大家交流。
一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經濟進入新階段的必然要求
“十二五”后半段以來，我國宏觀經濟開始發(fā)生深刻變化，以經濟增速變化為明顯特征的“新常態(tài)”逐漸形成。從當前形勢看，生產力三要素——勞動力、勞動工具、勞動對象，都較以往有了大的改變。首先，勞動力總量和勞動力供給結構有了新變化，低素質勞動力過剩和高素質勞動力不足并存，但產業(yè)鏈低端的勞動力成本又面臨越南、印尼等東南亞國家的競爭。其次，我們的勞動工具相當一部分仍處于機械化、自動化的階段，還重在工業(yè)2.0補課和3.0普及，而德國等制造強國已經著手實施工業(yè)4.0，開始推進生產智能化。再次，像空氣、水、礦山等勞動對象，已經達到承載極限，2014年我國能源消費總量占全球的22%，遠高于我國經濟占全球的比重，現有勞動對象已很難支撐起以往的粗放型增長模式。因此，我們的增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。這些變化不依人的意志為轉移，是我國經濟發(fā)展階段性特征的必然要求。但要順利實現以上“三個轉向”，必須要發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用，要通過創(chuàng)新破解需求無限性與資源有限性的矛盾，通過創(chuàng)新形成要素有效供給的高效組合，提高生產效率和效益。
二、中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體和支柱
長期以來，中小企業(yè)都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)新的策源地、就業(yè)的蓄水池，統計資料顯示，中小企業(yè)完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。當前，隨著新技術、新模式和新變革的不斷涌現，以互聯網、3D打印、云計算、大數據等為標志的新一代信息技術和制造技術，逐漸在各個領域融合應用，給傳統生產流程、組織管理、營銷模式帶來了深刻改變，中小企業(yè)必須厚植以創(chuàng)新為動力、技術為支撐的競爭新優(yōu)勢。
一是要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為中小企業(yè)發(fā)展的重要引擎。中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)，是實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。目前，我省中小企業(yè)無論規(guī)模還是結構，都與廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)有較大差距。因此，要堅持擴總量和調結構并舉，促發(fā)展和轉方式并重，在做大增量、優(yōu)化存量的基礎上，通過實施創(chuàng)新驅動，促進中小企業(yè)提質增效、提升競爭力。要加強政府引導，全面激發(fā)農民工、大學生、退役士兵、科研人員等社會群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，培育發(fā)展新引擎。要通過深化體制機制改革，消除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策障礙和制度壁壘，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松有利的大環(huán)境。要積極引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源流向，圍繞創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈配置資源鏈，加強政策扶持和服務支持。要加快創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新工廠、孵化園區(qū)等眾創(chuàng)空間和孵化器建設，強化創(chuàng)業(yè)輔導、要素保障、金融服務等公共服務支持，構建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統。
二是要聚焦科技、產業(yè)、金融三大領域融合聯動，著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的協同性?？萍紕?chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心，是產業(yè)發(fā)展的原動力。金融對科技創(chuàng)新具有明顯的助推作用，是科技成果快速轉化的有力支撐。但是，在現實情況中，往往是一方面，科研院所的80-90%的發(fā)明專利都不能向現實生產力轉化，另一方面許多中小企業(yè)由于缺少技術和資金支持，難以走向產業(yè)中高端。因此，要把科技、產業(yè)、金融的融合聯動作為破解中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點和難點，要通過設立多元化的創(chuàng)業(yè)投資引導基金，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)“最先一公里”的資金來源渠道；要通過強化資本市場對技術創(chuàng)新的支持和拓寬間接融資渠道，為科技型中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新研發(fā)提供多渠道、多元化金融服務；要把互聯網與傳統金融業(yè)融合發(fā)展作為新渠道，實現互聯網金融與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源無縫對接。
三是要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策紅利向企業(yè)紅利轉化。黨的十八大以來，中央層面已經出來了20多分關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件，今年國務院更是先后出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，省政府也出臺了《關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，省經信委印發(fā)實施了《四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃》。在國家和省級層面，又分別設立了600億元和10億元的中小企業(yè)發(fā)展基金，給予中小企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新、融資、培訓等多方支持。加上一系列“穩(wěn)增長”和培育經濟新動能的政策文件，涉及稅收、金融、創(chuàng)新、土地等各方面，發(fā)力精準、干貨很多，構成了對中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位支持。目前，這些文件精神正在轉化為具體的措施和行動，是中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大政策紅利。
三、營造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是一個綜合的系統工程，離不開政府、企業(yè)和社會中介組織等多方參與，既要從機制體制上為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造制度環(huán)境，也要從輿論宣傳上創(chuàng)造好的社會環(huán)境，同時也要從資源配置上創(chuàng)造良好的產業(yè)環(huán)境。
一要改革制約大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度壁壘。當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依然面臨著諸多體制障礙。要實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設為契機，找準制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“卡脖子”問題，從根本上清除制約科技成果轉化的障礙，不斷為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輸入原創(chuàng)性科技成果。要完善科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制，解放股權激勵與現行有關規(guī)定存在的沖突問題，真正讓科技人員創(chuàng)業(yè)能夠持其股、得其利、創(chuàng)其富。
二要完善中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。探索在現有服務體系和框架基礎上，建立全覆蓋的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務網絡，分類支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同階段的中小企業(yè)。積極探索利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，建立大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務云平臺，解決初創(chuàng)企業(yè)融資難、市場難、融資貴、場租貴等難題。集聚整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素流動，充分發(fā)揮第三方服務機構作用，著力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高水平、全要素、便利化的服務。要調動豐富的社會資本、專業(yè)人才、服務機構為創(chuàng)業(yè)者提供高水平、全要素、便利化的服務。
三是營造形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳推廣，激發(fā)“眾創(chuàng)”活力。努力營造“敢為人先、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)敢為人先、敢冒風險的創(chuàng)新精神。引導社會輿論，營造良好氛圍，加強對創(chuàng)新主體、創(chuàng)新過程、創(chuàng)新成就的宣傳引導，樹立一批破難關、勇創(chuàng)新的先進典型。倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的活力。
四、充分發(fā)揮中小企業(yè)協會的服務引領作用
省中小企業(yè)協會作為全省中小企業(yè)的綜合型服務機構，是聯系企業(yè)、輔助政府、服務社會的公益性組織，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應發(fā)揮重要的服務引領作用。
一是建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導體系。以協會為平臺，推進政府采購社會服務，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓輔導制度，實施免費培訓、專業(yè)輔導、日常指導、跟蹤服務、資源協調等一體化服務，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿者提供點對點、一對一的轉化指導和服務。
二是探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。依托協會資源，協調企業(yè)、園區(qū)等機構，吸引民間等多方投資，共同建設創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、夢想工廠等孵化器，著力打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化服務，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)在不同階段提供針對性服務。
三是牽頭組建中小企業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。以大專院校、研究所、第三方組織、投融資機構為依托，搭建公共研發(fā)服務平臺，圍繞共性技術、關鍵技術的研發(fā)，組織聯合攻關，開展專業(yè)化技術服務。
省中小企業(yè)協會一直發(fā)揮著聯系政、產、學、商的橋梁紐帶作用，積極為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展指導、政策咨詢、融資對接、財稅審計、創(chuàng)業(yè)培訓、法律援助等公共服務。今年以來，協會緊緊圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這一主題，認真貫徹落實中央和省上的決策部署，先后在省內部分市州和院校開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關活動，有力地推動了我省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動深入開展。明年協會將緊緊圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一主題，進一步開展中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為促進全省中小企業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
艱難而有成效的2015年即將過去，挑戰(zhàn)而有機遇的2016年就要來臨。在這辭舊迎新之際，祝愿各位企業(yè)家及代表在新的一年里事業(yè)有成、身體健康、平安快樂！
謝謝！