謝經(jīng)榮
改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，并從國內(nèi)走向海外，對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率超過60%，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須重視民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化
改革開放30多年的高速發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)許多新的階段性特征，并對民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國，是100多個(gè)國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國，但我國人均GDP僅排在世界第八十位左右，經(jīng)濟(jì)競爭力特別是企業(yè)競爭力還不強(qiáng)。我國企業(yè)在國際市場上越來越受到發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢和發(fā)達(dá)國家品牌、質(zhì)量優(yōu)勢的兩面夾擊，未來出口增長率不可能太高。同時(shí)，我國還存在產(chǎn)業(yè)未強(qiáng)而剩、企業(yè)大而不精等問題。由于長期依靠投資拉動(dòng)，一些產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資嚴(yán)重。雖然我國企業(yè)剛剛長大，還沒有變強(qiáng)變高，但許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，企業(yè)競爭激烈，利潤越來越低，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏資金、市場支持。改革開放后，我國企業(yè)規(guī)模迅速增大。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)中我國有100家，排在世界第二位;但世界500強(qiáng)品牌中我國僅有25家，排在第五位。全球百家最受尊敬企業(yè)中我國僅占3家，缺少競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè)。
人口未富先老。2004年沿海個(gè)別地區(qū)開始出現(xiàn)用工荒，2012年以后新增勞動(dòng)力連續(xù)3年下降。近年來，除了結(jié)構(gòu)性需求差別，一般制造業(yè)用工出現(xiàn)需大于供現(xiàn)象，因缺工造成的企業(yè)開工不足已成為普遍現(xiàn)象，再靠低成本勞動(dòng)力大規(guī)模生產(chǎn)面臨很大困難。勞動(dòng)力短缺使企業(yè)用工成本明顯上升。同時(shí)，勞動(dòng)力不穩(wěn)定、技術(shù)不精問題突出。新一代農(nóng)民工有很多優(yōu)點(diǎn)，知識(shí)水平較高，但吃苦精神較差，再加上沒有大的生活壓力等因素，很多人不安于一般企業(yè)、不愿從事一般性勞動(dòng)，而愿意闖世界、感受不同生活。職工流動(dòng)性較大，對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。同時(shí)，缺少擁有精湛技術(shù)的技工一直是阻礙我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。
可見，我國企業(yè)發(fā)展環(huán)境同30年前相比已發(fā)生巨大變化。民營企業(yè)必須認(rèn)清這一變化，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境、轉(zhuǎn)變觀念。
民營企業(yè)發(fā)展面臨多種問題
缺少核心技術(shù)和自主品牌。改革開放后，由于國內(nèi)外勞動(dòng)力成本差別大，我國成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，成為世界很多大公司的生產(chǎn)車間。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，主要從事制造和組裝，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不足20%，自主品牌出口不足10%，自主品牌占有率不足3%。我國很多擁有自主品牌的企業(yè)是在加工、貼牌生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，目前不少著名品牌企業(yè)在出口時(shí)還在做貼牌生產(chǎn)，自主品牌主要在國內(nèi)銷售，出口占比并不高，主要原因是國際知名度不夠。
融資難、融資貴，融資期限短。我國超過一半的小微企業(yè)沒有從銀行取得過貸款。大企業(yè)最低貸款利息為6%左右，而中小企業(yè)為10%或更高。對企業(yè)影響更大的是貸款期限短，多為一年期，要進(jìn)行技術(shù)改造等長期投資只能靠短貸長投。企業(yè)為取得貸款花費(fèi)大量時(shí)間、精力，卻達(dá)不到預(yù)期效果。金融服務(wù)質(zhì)量差、利息高，嚴(yán)重影響我國企業(yè)的競爭力。
審批難、審批長，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。雖然中央、省市下放、減少了不少審批項(xiàng)目，減少了收費(fèi)項(xiàng)目，但很多小微企業(yè)并沒有感到方便多少，簡政放權(quán)的實(shí)際效果尚未充分顯現(xiàn)。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。中小企業(yè)整體稅負(fù)占銷售收入的6.81%，全國企業(yè)總水平為6.6%;繳費(fèi)項(xiàng)目多，亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在;社保繳納綜合比率偏高，繳“五險(xiǎn)一金”是很多企業(yè)面臨的難題。再加上PPI下降，很多企業(yè)利潤減少，虧損面擴(kuò)大。勞動(dòng)管理難度也在加大。勞動(dòng)力成本上升快，在很多企業(yè)已超過技術(shù)進(jìn)步和利潤增長速度。中小企業(yè)職工流動(dòng)性偏大，平均約為15%，增加了管理、培訓(xùn)成本，影響技術(shù)水平提高，也導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件多發(fā)。
在適應(yīng)新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越
適應(yīng)新常態(tài)，需要調(diào)整心態(tài)、樹立信心。經(jīng)過30多年高速發(fā)展，我國進(jìn)入中高速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展的新階段，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。民營企業(yè)一方面要調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)速度慢下來的新常態(tài);另一方面要樹立信心，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。民營企業(yè)是伴隨改革開放成長起來的，機(jī)制靈活，市場適應(yīng)能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的抗逆性和成長力，只要應(yīng)對得當(dāng)，就一定能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。過去民營企業(yè)重視發(fā)展速度，對質(zhì)量、效益重視不夠;重視降低成本，以低價(jià)格取得市場份額，對提高技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠;重視競爭發(fā)展，對合作發(fā)展重視不夠;重視企業(yè)自身發(fā)展，對職工發(fā)展、社會(huì)責(zé)任重視不夠。新常態(tài)下，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，做到速度與質(zhì)量、成本與技術(shù)、自主發(fā)展與合作發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相統(tǒng)一，兼顧企業(yè)利益和社會(huì)效益，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，牢固樹立法治理念、誠信理念及和諧勞動(dòng)關(guān)系理念，把企業(yè)辦成全體員工的利益共同體、事業(yè)共同體和命運(yùn)共同體。
積極有效應(yīng)對。一是更加注重創(chuàng)新。從目前企業(yè)遇到的主要困難看，國內(nèi)產(chǎn)能過剩主要緣于同一水平投資過多，出口價(jià)格優(yōu)勢削弱主要緣于勞動(dòng)力成本上漲，兩者都與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠有關(guān)。我國是制造業(yè)大國，但在技術(shù)水平、管理水平等方面與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，應(yīng)加大創(chuàng)新投入，迎頭趕上。二是更加重視品牌建設(shè)。沒有自主品牌或自主品牌在國際上得不到認(rèn)可，價(jià)格就上不去，就會(huì)陷入沒有品牌利潤低、利潤低更難建設(shè)自主品牌的惡性循環(huán)。如果出口產(chǎn)品中自主品牌不占主導(dǎo)，就不可能成為制造業(yè)強(qiáng)國。三是更加重視環(huán)保。目前，國際上已形成只有綠色產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)才能進(jìn)入重大工程、重要賣場的趨勢。減少生產(chǎn)全過程的污染，不僅能爭取更大市場份額、贏得市場尊重，更能獲得高額、持續(xù)的利潤。四是更加重視合作。一個(gè)企業(yè)要有所專，一個(gè)企業(yè)家要有所長，但僅僅靠企業(yè)自身、企業(yè)家個(gè)人努力很難實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。各有特色的企業(yè)相互合作、取長補(bǔ)短，都把自己所長發(fā)揮好，同時(shí)相互持股分享其他企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的利潤，這是做強(qiáng)企業(yè)的有效方式。五是更加重視依法治企、誠信經(jīng)營及和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。關(guān)愛員工，不僅從經(jīng)濟(jì)上重視員工，而且把員工看作重要的人力資源、企業(yè)資本。加大員工培訓(xùn)力度，使其各有所長。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工的穩(wěn)定性。六是更加重視走出去。走出去是充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的重大戰(zhàn)略舉措，是充分利用國外技術(shù)、人才、渠道的重要方式，也是提高企業(yè)競爭力、優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。企業(yè)應(yīng)制定國際戰(zhàn)略規(guī)劃，研究目標(biāo)國的法律政策和習(xí)俗，做到走得準(zhǔn)、走得好、待得住、回得來，使走出去真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
政府應(yīng)積極扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
企業(yè)能否順暢地在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不僅是企業(yè)自身的事，也是國家的事，關(guān)系我國能否跨越“中等收入陷阱”，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，包括政府為企業(yè)營造寬松的市場環(huán)境、提供良好的公共服務(wù)以及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府扶持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，目前主要應(yīng)在以下幾方面積極作為。
簡化行政審批。應(yīng)盡快制定實(shí)施政府權(quán)力清單、收費(fèi)清單和負(fù)面清單。以立項(xiàng)為主要內(nèi)容的審批制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下集中國家財(cái)力、物力進(jìn)行建設(shè)的方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要不在負(fù)面清單內(nèi)，凡是企業(yè)利用自有資金按照市場原則決策的事情，都應(yīng)讓企業(yè)自主去做。
鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新熱情不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、國家保護(hù)力度不足，是影響我國企業(yè)創(chuàng)新的主要問題。創(chuàng)新動(dòng)力是企業(yè)長期積累、培養(yǎng)的結(jié)果，國家保護(hù)不力就會(huì)挫傷企業(yè)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)創(chuàng)新融資難融資貴、政府各項(xiàng)支持措施難落實(shí)，同樣會(huì)打擊企業(yè)創(chuàng)新的積極性。政府部門應(yīng)盡快解決創(chuàng)新投入成本過高、政府補(bǔ)助減稅難落實(shí)等問題。
鼓勵(lì)自主品牌出口。我國對出口有扶持政策，但還沒有針對自主品牌出口的扶持政策。應(yīng)考慮調(diào)整扶持政策，把目前一半的補(bǔ)助資金用于自主品牌出口。爭取經(jīng)過幾年努力，使我國自主品牌的國際認(rèn)可度、占有率實(shí)現(xiàn)大的提高。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。應(yīng)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神以及中央有關(guān)決策部署，盡快把過重的企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。目前，應(yīng)積極擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。