四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案的通知
川辦函〔2015〕61號(hào)
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《2015年全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳
2015年3月31日
2015年全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案
一、總體要求
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，主動(dòng)響應(yīng)“一帶一路”和“兩個(gè)走廊”戰(zhàn)略，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案的通知》（川辦發(fā)〔2014〕90號(hào)）要求，抓住省委、省政府推進(jìn)新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展契機(jī)，著眼全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展瓶頸和事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步暢通物流通道，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建以成都為中心，連接省內(nèi)主要城市、服務(wù)西部、輻射全國(guó)、影響全球的物流服務(wù)體系。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)全省物流業(yè)增加值增長(zhǎng)率與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率同步，物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比率比2014年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)以上。培育壯大主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的物流企業(yè)12家。物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，物流運(yùn)行效率顯著提高，全省物流智能化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化水平明顯增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
（一）全面推進(jìn)物流通道建設(shè)。
1.加強(qiáng)進(jìn)出川貨物流向流量監(jiān)測(cè)和分析，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)緩解物流通道瓶頸問題；加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兄弟省（區(qū)、市）工作銜接，共同優(yōu)化國(guó)際物流通道?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕
2.進(jìn)一步優(yōu)化航班時(shí)刻，提升成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班銜接能力和客貨中轉(zhuǎn)能力，年內(nèi)新開通2條由成都始發(fā)的國(guó)際直飛客貨運(yùn)航線；支持開行“卡車航班”，發(fā)展空地物流聯(lián)盟。（責(zé)任單位：成都市人民政府、省政府口岸物流辦、民航西南地區(qū)管理局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、武警四川省邊防總隊(duì)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
3.積極推進(jìn)成都青白江“中歐商貿(mào)物流中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“蓉歐快鐵”雙向開行；發(fā)展“公鐵”物流聯(lián)盟和“鐵水”物流聯(lián)盟，支持“西南鐵路快運(yùn)貨運(yùn)班列”和“鐵水”聯(lián)運(yùn)班列穩(wěn)定開行。〔責(zé)任單位：成都鐵路局、省政府口岸物流辦、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、相關(guān)市（州）人民政府〕
4.鼓勵(lì)開行省際貨運(yùn)專線、城際貨運(yùn)班車，發(fā)展甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟、公路貨運(yùn)專線聯(lián)盟；務(wù)實(shí)推進(jìn)“四江六港”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)川南港航物流資源整合，發(fā)展“公水”聯(lián)盟，打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心?！藏?zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、省政府口岸物流辦、各市（州）人民政府〕
（二）著力構(gòu)建多點(diǎn)多極物流節(jié)點(diǎn)體系。
5.支持成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）拓展全球采購(gòu)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等國(guó)際物流業(yè)務(wù)；加快推進(jìn)成都鐵路保稅物流中心（B型）、瀘州港保稅物流中心（B型）、宜賓港保稅物流中心（B型）等海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，開展成都（龍泉）公路保稅物流中心（B型）前期工作；積極爭(zhēng)取水果進(jìn)境指定口岸、汽車整車進(jìn)口指定口岸等專項(xiàng)口岸政策?！藏?zé)任單位：成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府口岸物流辦、相關(guān)市（州）人民政府〕
6.貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，出臺(tái)《四川省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015—2020年）》。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位）
7.組織實(shí)施《四川省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，新建一批與綜合交通樞紐相適應(yīng)、與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相配套、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的物流節(jié)點(diǎn)。〔責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、省郵政管理局、省政府口岸物流辦、各市（州）人民政府〕
8.編制《四川省城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，支持開拓城市社區(qū)物流和農(nóng)村城鎮(zhèn)物流，大力發(fā)展電子商務(wù)物流；鼓勵(lì)發(fā)展城市共同配送、中心城區(qū)集中配送?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、相關(guān)市（州）人民政府〕
9.鼓勵(lì)并支持設(shè)關(guān)地依托全域通關(guān)物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)公共型無(wú)水港，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)來(lái)川設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心；支持物流園區(qū)（中心）拓展采購(gòu)、流通加工、包裝、配送、信息處理等現(xiàn)代物流服務(wù)功能?！藏?zé)任單位：相關(guān)市（州）人民政府、成都海關(guān)、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府口岸物流辦〕
（三）努力提升物流現(xiàn)代化水平。
10.積極引導(dǎo)企業(yè)物流信息系統(tǒng)、行業(yè)物流信息平臺(tái)與四川省物流公共信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，建設(shè)全省物流大數(shù)據(jù)中心；支持四川省物流公共信息平臺(tái)拓展軟件定制服務(wù)功能，提升中小物流企業(yè)信息化水平?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕
11.依托四川省物流公共信息平臺(tái)，拓展全域通關(guān)物流服務(wù)平臺(tái)功能,建設(shè)“三個(gè)一”通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、跨境電商物流服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)四川省電子口岸建設(shè)工作。（責(zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位）
12.制訂《四川省現(xiàn)代物流企業(yè)認(rèn)定與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省現(xiàn)代物流示范地區(qū)（園區(qū)、企業(yè)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法》，推動(dòng)物流園區(qū)（中心）、站（場(chǎng)）、企業(yè)建立作業(yè)及服務(wù)規(guī)范，實(shí)施示范引領(lǐng)工程。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位）
13.鼓勵(lì)新技術(shù)、新裝備在物流領(lǐng)域應(yīng)用；依托交通干線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)液化天然氣（LNG）在物流業(yè)的應(yīng)用。〔責(zé)任單位：省政府口岸物流辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳、省安全監(jiān)管局、各市（州）人民政府〕
（四）大力實(shí)施聯(lián)動(dòng)工程。
14.搭建物流供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)制造、商貿(mào)企業(yè)采取自建第三方物流企業(yè)或整體外包形式剝離物流業(yè)務(wù)，支持第三方物流企業(yè)緊盯制造、商貿(mào)企業(yè)供應(yīng)鏈提供一體化物流服務(wù)?！藏?zé)任單位：商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府口岸物流辦、各市（州）人民政府〕
15.推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通體系建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”一體化鏈條?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷聯(lián)社、省郵政公司、省政府口岸物流辦、各市（州）人民政府〕
16.按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、平等參與”的原則，支持各類物流市場(chǎng)主體與專家咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)共同搭建第四方物流金融服務(wù)平臺(tái)?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、省政府金融辦、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、各市（州）人民政府〕
17.支持物流企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，拓展增值服務(wù)和高端服務(wù);鼓勵(lì)具備條件的第三方物流企業(yè)采取合資、合作、合營(yíng)或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新；支持物流企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)四川省服務(wù)名牌，共同創(chuàng)建國(guó)家及省物流業(yè)示范區(qū)。〔責(zé)任單位：省政府口岸物流辦、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、各市（州）人民政府〕
（五）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
18.研究出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干政策措施的意見；籌備召開四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展大會(huì)。〔責(zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕
19.制定《四川省重點(diǎn)物流項(xiàng)目管理辦法》，修訂《四川省物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金管理辦法》，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目的工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕
20.制定《四川省社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法》，建立科學(xué)完善的統(tǒng)計(jì)分析制度?！藏?zé)任單位：省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕
21.開展不同層次的物流教育培訓(xùn)，實(shí)施物流人才定制培養(yǎng)工程；搭建專家咨詢平臺(tái)，建立幫扶機(jī)制。〔責(zé)任單位：教育廳、省政府口岸物流辦、四川省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組成員單位、各市（州）人民政府〕