只有通過改革才能夠消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，才有可能實現(xiàn)人們所期望的一種新常態(tài)。
中國經(jīng)濟新常態(tài)，是完成時還是進行時?在中國發(fā)展高層論壇2015經(jīng)濟峰會“新常態(tài)下論改革”分會場上，著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉提出，經(jīng)濟新常態(tài)的兩個特征進度不一樣，一個已經(jīng)實現(xiàn)，一個還在進行中。只有通過改革才能夠消除經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，才有可能實現(xiàn)人們所期望的一種新常態(tài)。
新常態(tài)下論改革，首先要科學(xué)認識中國經(jīng)濟新常態(tài)。在吳敬璉看來，中國經(jīng)濟新常態(tài)具有兩大特征，一是經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，二是經(jīng)濟發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長。
“對于這兩個特點，大家并沒有太大分歧，但是對于已經(jīng)轉(zhuǎn)入新常態(tài)還是正在轉(zhuǎn)的過程中，學(xué)者有不同的認識”，吳敬璉判斷認為，近年來中國GDP增長逐漸走低，進入中高速增長，第一個特點已經(jīng)成為現(xiàn)實。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)蕴幱?/span>“進行時”，尚未實現(xiàn)，需要冷靜對待。
吳敬璉指出，從歷史上看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并不是新話題，但至今仍然還面臨不少難題待解。對此，他解釋說，之所以造成現(xiàn)在的困境，關(guān)鍵的問題在于存在體制性障礙。因此，提高經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵在于通過改革消除這一障礙。
新常態(tài)下改革該如何發(fā)力?吳敬璉表示，2015年是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，有幾方面的改革值得期待。比如，農(nóng)地改革、國企改革、資本市場改革，都是改革的重點所在。在談到資本市場改革時，吳敬璉強調(diào)，資本市場對于市場經(jīng)濟來說是一個樞紐，應(yīng)該把資本市場改革放在一個非常優(yōu)先的地位。在這一過程中，關(guān)鍵在于市場監(jiān)管怎樣從過去的以審批制為主的事先監(jiān)管，改為以合規(guī)性監(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管。“這是一個涉及各個方面的利益的非常重大的改革，這個改革非做不可。”吳敬璉表示。