四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳
關于做好2015年四川省技術改造與轉型升級專項資金項目申報有關工作的通知
川經信技改〔2015〕41號
各市（州）經濟和信息化委、財政局，擴權試點縣（市）工業(yè)經濟主管部門、財政局，有關省級部門：
為引導企業(yè)加快技術改造步伐，促進企業(yè)提升裝備技術水平、優(yōu)化產品結構、增強品牌實力，推進工業(yè)轉型升級，按照財政預算和資金管理辦法有關規(guī)定，現就2015年省技術改造與轉型升級專項資金項目申報有關工作通知如下：
一、支持方向
針對企業(yè)技術改造和轉型升級的重點環(huán)節(jié)和領域，定向發(fā)力、因事施策，2015年專項資金重點支持技術改造、中小企業(yè)農產品深加工、中國白酒金三角、工藝美術、重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化（含首臺（套）獎勵）、大企業(yè)大集團培育、生產性服務業(yè)（含工業(yè)設計）、工業(yè)節(jié)能節(jié)水及淘汰落后產能（含化解過剩產能）等8個方向。
二、支持重點
（一）技術改造方向：重點支持工業(yè)和技術改造投資任務完成較好地區(qū)的項目；重點支持五大高端成長型產業(yè)項目、七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、七大優(yōu)勢產業(yè)項目，兼顧其他傳統產業(yè)改造提升項目和地方特色產業(yè)項目；優(yōu)先支持省56個重大產業(yè)項目、列入省政府重點項目計劃的工業(yè)項目和列入省經信委500項重點工業(yè)及技術改造項目計劃的項目；優(yōu)先支持國家及省級工業(yè)強基工程的項目；優(yōu)先支持以銀行貸款、設備融資租賃等多種融資方式進行建設的項目。
（二）中小企業(yè)農產品深加工方向：符合國家產業(yè)政策、《四川省“十二五”農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和培育食品飲料“萬億”產業(yè)等工作指導方向，重點支持符合《四川省經濟和信息化委員會關于收集2015年農產品加工業(yè)投資項目的通知》（川經信辦農加〔2014〕125號）中確定的食品工業(yè)、生物醫(yī)藥和棉麻紡織3個領域投資方向的企業(yè)技術改造項目。
（三）中國白酒金三角方向：四川省“中國白酒金三角”區(qū)域內白酒生產企業(yè)，重點支持開展技術創(chuàng)新（包括產品創(chuàng)新）和境外品牌建設及產品推廣等項目。
（四）工藝美術方向：支持項目分三類。第一類產業(yè)化項目。凡我省工藝美術產業(yè)重點門類、特色產品（煙、酒、茶等農產品除外）擴大生產規(guī)模，更新、改造工藝設備，產業(yè)基地建設和產業(yè)聚集發(fā)展的項目。第二類產品研發(fā)項目。凡我省工藝美術企業(yè)開展的科技攻關和創(chuàng)意研發(fā)，促進創(chuàng)意設計和工藝美術產業(yè)融合；革新工藝技術和工藝流程開展的技法創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和材料創(chuàng)新以及工藝美術主要門類產品研發(fā)項目。第三類人才培養(yǎng)項目。凡我省工藝美術企業(yè)、相關機構開展的工藝美術技藝培訓，工藝美術大師傳承和帶徒授藝，工藝美術產品設計、制作、經營管理、市場營銷人才培養(yǎng)的項目。
（五）重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化方向：詳見附件1。
（六）大企業(yè)大集團培育方向：詳見附件2。
（七）生產性服務業(yè)（含工業(yè)設計）方向：詳見附件3。
（八）工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產能方向：冶金、建材、化工、電力、輕紡等行業(yè)重大節(jié)能節(jié)水示范工程建設；“三江”流域特別是沱江、岷江流域水污染防治，重點支持清潔生產項目，成都平原地區(qū)工業(yè)灰霾治理工程；成渝經濟區(qū)及攀西創(chuàng)新示范區(qū)綠色低碳發(fā)展示范工程及民族地區(qū)綠色能源工程等建設；在大力支持國家確定的淘汰落后和過剩產能重點行業(yè)的基礎上，支持建材、冶金、輕紡、機械等行業(yè)落后產能淘汰和燃煤鍋爐淘汰（詳見附件4）。
三、申報條件
（一）共同要求。
1.項目在我省實施，項目承擔單位為在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格，或是央屬及省外大型企業(yè)在我省依法納稅的非獨立法人機構等企業(yè)。部分項目事業(yè)單位和相關機構也可申報。
2.申報企業(yè)經營業(yè)績良好，具有良好發(fā)展前景；具備完善的公司治理結構，健全的財務管理制度和有從業(yè)資格的財務管理人員，會計信用和納稅信用良好，無信貸不良記錄。
3.除購置質量安全檢測設備、工藝美術產品研發(fā)和人才培養(yǎng)等項目外，企業(yè)申報的在建項目須經投資主管部門核準或備案。
4.具備承擔申報項目所需的技術、人才、廠房、設備等等基本條件。
（二）特殊要求。
1.技術改造方向。2015年開工、在建或竣工，投資額2000萬元以上（邊遠落后及民族地區(qū)項目適當放寬投資額限制），符合國家產業(yè)政策和我省投資導向的工業(yè)新建項目和技術改造項目以及省委、省政府有明確支持意見的其他項目，均可申報。
2.中小企業(yè)農產品深加工方向：企業(yè)規(guī)模須符合2011年新頒布的中小企業(yè)劃型標準規(guī)定，微型企業(yè)不在申報范圍；企業(yè)連續(xù)經營2年以上（含2年）；企業(yè)建設項目中防治污染的設施，必須遵循“三同時”原則；項目投資額不低于500萬元的中小型農產品加工企業(yè)的在建項目和國家食品質量安全檢測示范中心公共平臺建設項目。項目建設期不超過2年（2014年1月-2015年12月），以項目備案文件時間為準。
3.中國白酒金三角方向：納入“中國白酒金三角”區(qū)域內規(guī)模以上，采用固態(tài)發(fā)酵工藝生產的白酒企業(yè)。技術創(chuàng)新類：近2年內，企業(yè)開展技術創(chuàng)新或產品創(chuàng)新，一線類白酒生產企業(yè)技術創(chuàng)新或創(chuàng)新產品年均新增銷售收入3000萬元以上；其它白酒生產企業(yè)技術創(chuàng)新或創(chuàng)新產品年均新增銷售收入1000萬元以上或年度同比增長20％以上。品牌建設推廣類：近2年內，企業(yè)自主完成的境外展覽展示、市場推廣、品牌文化宣傳等宣傳推廣類項目；企業(yè)近2年內推動產品出口，一線名酒企業(yè)年均出口產品2000萬元以上（交貨值），二線年銷售收入10億元以上企業(yè)年均出口500萬元以上（交貨值），其它企業(yè)年均出口200萬元（交貨值）以上且年均保持出口正增長。
4.工藝美術方向：申報產業(yè)化項目要求2015年竣工、在建或新開工的固定資產投資額在200 萬元以上的工藝美術項目（民族地區(qū)可適當放寬）；申報產品研發(fā)類項目需在2013-2014兩年內獲得了省級以上獎項的項目；申報人才培養(yǎng)項目的企業(yè)（機構）具有完善的服務機制管理辦法和管理規(guī)章，具有較強的專業(yè)服務技能和富有效率的管理團隊；已有較為成功的培訓案例等，初、中、高級培訓人數要求分別達到50、20、5人次，省級以上工藝美術大師帶徒授藝適當放寬人數限制，2014年5月至2015年5月期間開展的培訓。
5.重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化方向：重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化項目：項目承擔單位為規(guī)模以上企業(yè)，具有較強的經濟技術實力和創(chuàng)新能力，有專門的研究開發(fā)機構和人員；項目總投資1000萬元以上，具備相關實施條件，有資金投入保證，有實施場地，有相關資質條件或證明（有依托工程或用戶合同支撐的優(yōu)先支持）；產學研用聯合攻關的重大項目可由主研單位牽頭申報，牽頭單位與聯合申報單位之間應簽定合作協議。
重大技術裝備首臺（套）獎勵項目：(1)申報單位和范圍。由首臺（套）研制單位牽頭，聯合應用單位共同申報。本次申報的首臺（套）產品是已經認定的2013年度四川省重大技術裝備首臺（套）產品（已經獲得過獎勵資金的產品不再申報）和2014年度認定的首臺（套）產品。(2)資金分配。一是研制單位和應用單位均在省內的，獎勵資金按30%和70%的比例對研制單位和應用單位給予獎勵；二是研制單位在省內，應用單位在?。▏┩獾?，只獎勵研制單位；三是獎勵資金對象和額度根據首臺（套）的采購金額擇優(yōu)確定。
6.大企業(yè)大集團培育方向：納入省大企業(yè)大集團培育名單的100強企業(yè)及其在川子（分）公司；或在四川省行政區(qū)劃范圍內登記注冊并繳納稅收，且2014年營業(yè)收入在10億元以上（以企業(yè)審計報告為準）的重點工業(yè)企業(yè)和符合國家工業(yè)企業(yè)劃型標準的大型工業(yè)企業(yè)。申報企業(yè)需在2014年度內無重大安全及環(huán)境污染事故，企業(yè)主要負責人無違法違紀行為（具體詳見附件2）。
7.生產性服務業(yè)（含工業(yè)設計）方向： 詳見附件3。
8.工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產能方向：工業(yè)節(jié)能節(jié)水工程建設、綠色低碳發(fā)展示范建設和工業(yè)節(jié)能減排能力體系建設項目。
（1）有較為科學的能源或節(jié)水管理體系，較好開展了清潔生產工作。
（2）項目主體或依附改造的主體符合國家產業(yè)政策。
（3）項目已經開工或已具備開工條件，建設期不超過2年。
（4）項目具有良好的節(jié)能減排效益，或對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展具有重要的示范、帶動作用，投資拉動效益顯著。（少數民族地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)項目可適當放寬。）
淘汰落后與化解過剩產能項目。
（1）相關生產線（設備）列入本年度省淘汰落后和過剩落后產能計劃的項目，列入近幾年國家淘汰落后和過剩產能公告的項目，屬于2014年度省淘汰落后和過剩落后產能計劃調整置換的項目。
（2）項目必須按計劃完成淘汰任務，關閉企業(yè)應按計劃注銷相關證照。
屬以下情形的項目或企業(yè)不得申報：
（1）近三年承擔的省工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項資金項目尚未竣工的企業(yè)；項目已獲得過（或已申報）省相關資金支持；
（2）淘汰落后與化解過剩產能項目同一生產線已經獲得中央和省各類財政獎勵或補助資金的；
（3）項目已完工或處于試運行階段的。
四、支持方式
按照現有相關專項資金管理辦法規(guī)定，將綜合運用融資貼息、以獎代補、專項補助等多種方式支持項目建設，對有銀行貸款、銀行間市場工具融資的項目優(yōu)先給予支持，并優(yōu)先使用融資貼息方式。
五、申報材料
（一）各地工業(yè)經濟主管部門和財政局的聯合申報文件（附申報各方向的項目匯總表）；
（二）項目申請報告（企業(yè)應委托國內具有相應資質的咨詢機構編制，有條件的企業(yè)可按規(guī)范自行編制。報告正文及以下附件應按順序裝訂成冊）。報告及其附件包括：
1.項目資金申請報告；
2.項目資金申請表；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼復印件；
4.企業(yè)關于項目及所附材料真實性和完整性的承諾（加蓋申報企業(yè)公章）；
5.有投資核準（備案）及其他審批要求的項目，需提供相關復印件；
6.有融資的項目需提供與金融部門簽訂的項目貸款合同、金融部門貸款撥付憑證、企業(yè)支付項目貸款利息憑證、企業(yè)自有資金證明等文件；
7.提供經會計師事務所審計的2014年度會計報表及審計報告；未來得及審計的，需加蓋單位印章，并提供2013年度經審計的會計報表及審計報告。
8.產學研項目需提供項目牽頭單位與聯合申報單位的合作協議。
9.申報重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化方向首臺（套）研制與應用獎勵資金的企業(yè)需提供：（1）2014年1－12月首臺（套）研制與應用獎勵資金項目銷售發(fā)票匯總表和開具的首臺（套）產品增值稅發(fā)票（復印件加蓋鮮章），發(fā)票上的產品名稱須與認定的首臺（套）產品名稱一致；如若不一致，須在發(fā)票備注欄注明。（2）研制單位提供的首臺（套）認定證書復印件。（3）產品照片（正面和側面各1張）；
10.在建項目需提供支付憑證、施工照片等證明形象進度的材料。
11.大企業(yè)大集團培育方向項目資料要求詳見附件2；生產性服務業(yè)（含工業(yè)設計）方向項目資料要求詳見附件3。
12.其他能驗證申報項目真實性與準確性的相關憑證、資料、證書、發(fā)票、批文等資料。
六、申報程序
（一）2015年3月11日18點前在統一的項目申報平臺（網址http://222.211.87.210:8080/scjm）申報入庫、通過各類資格審查的項目，作為各方向的專家評審項目。其中，重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化方向中的首臺套獎勵項目，申報截止日期4月20日。
（二）按照屬地化管理原則，各地工業(yè)經濟主管部門和財政局根據通知要求審查申報入庫企業(yè)和項目的資格條件及相關資料，完成網絡審核。省屬企業(yè)的項目由其省級主管部門審查。
（三）各市（州）和擴權縣（市）組織本地符合要求的企業(yè)和項目準備相關材料，逐級報送，參加專家評審。擴權試點縣（市）項目材料須同時報本市（州）經濟和信息化委、財政部門備案。
七、有關要求
（一）各地工業(yè)經濟主管部門和財政局對申報項目資格條件及相關資料進行初審，負責項目及申報資料的現場審核，確保項目真實性和申報材料真實完整性，并在聯合上報文中共同承諾對項目真實性和材料真實完整性負審核責任。
（二）同一企業(yè)一年只能申報一個方向項目；2015年已通過其他渠道獲得省工業(yè)發(fā)展資金支持的項目，不再申報。
（三）各方向資金要求的資金申請報告正文內容格式、資金申請表和項目匯總表等格式規(guī)范、表格內容在項目申報平臺上下載。
（四）項目申報資料按順序裝訂成冊，根據各方向申報要求報送相關聯系人。紙質申報材料截止日期為3月16日18時，過期視為主動放棄。項目資金申請報告及其他相關資料一式9份，其中省經濟和信息化委1份（技術改造8份、工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產能方向項目報送資料2份），財政廳1份，同時報送項目資金申請報告及主要附件電子版。項目評審為一次性審查，原則上不再接受項目補充資料。
1.省經濟和信息化委項目申報聯系人
技術改造方向（技術改造處）：伍欣、周勇、郭慶、程霜梅
電話：86265726 86261997 86263273 86265712
郵箱：tzghc@scjm.gov.cn
農產品深加工方向（農產品加工處）：徐平均、彭安、莊艷
聯系電話：028-86267068（傳真）
電子郵箱：pengan74@163.com
中國白酒金三角方向（酒業(yè)發(fā)展處）：黃海
聯系電話：028-86261732
工藝美術方向（輕工紡織處）：胡明月、李途
聯系電話：028-86265842
電子郵箱：qfc213@163.com
重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化方向（重大裝備與機械處）： 孫仁偉、鄭晏華
聯系電話：028－86264841、86264874
大企業(yè)大集團培育方向（企業(yè)處）：李游 干杰鑫
聯系電話：86264782 86264894
生產性服務業(yè)方向（生產性服務業(yè)處）：唐明祥
聯系電話：028-86262301
工業(yè)企業(yè)工業(yè)設計（技術創(chuàng)新處）：張春霞
聯系電話：028-86265751
工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產能方向（環(huán)境與資源綜合利用處）：文世恩、許西現、彭文勝
聯系電話： 86265297、86266575、86265767
2.財政廳經濟建設處聯系人： 龍廣領 黃建國
聯系電話：028-86725527
3.省紀委駐省經濟和信息化委員會監(jiān)察室聯系人：徐丕
聯系電話：028-86262040
電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn
4.網絡技術支持：四川久遠銀海股份有限公司
聯系電話：028-65516093
附件：1.重大技術裝備創(chuàng)新研制和產業(yè)化（含首臺（套）獎勵）方向支持重點
2.大企業(yè)大集團培育方向申報要求
3.生產性服務業(yè)（含工業(yè)設計）方向申報要求
4.工業(yè)節(jié)能節(jié)水及淘汰落后產能方向支持重點
四川省經濟和信息化委員會 四川省財政廳
2015年3月10日
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