四川省人民政府關于印發(fā)進一步向擴權試點縣（市）下放部分市級管理權限目錄的通知
川府發(fā)〔2015〕12號
各市（州）、擴權試點縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
為貫徹落實省委十屆四次全會重要部署，深化提升擴權強縣試點改革，進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展活力，省政府決定在2007年已賦予擴權試點縣（市）部分市級經(jīng)濟管理權限基礎上，再進一步下放部分市級管理權限?，F(xiàn)將《進一步向擴權試點縣（市）下放部分市級管理權限目錄》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府
2015年2月15日
進一步向擴權試點縣（市）下放部分
市級管理權限目錄
一、進一步下放至擴權試點縣（市）的市級經(jīng)濟管理權限
（一）價格管理。
1.行政區(qū)域內(nèi)危險廢物處置收費定價權和制定行政區(qū)域內(nèi)公交車經(jīng)營權有償出讓和轉(zhuǎn)讓價格及拍賣底價的權限。
（二）財稅管理。
2.繳納企業(yè)所得稅的地稅管戶申請稅前資產(chǎn)損失扣除，金額在2000萬元以上（含2000萬元）的，由擴權試點縣（市）稅務部門審核后報省地稅局備案，2000萬元以下的由縣級稅務部門備案。
（三）環(huán)評審批。
3.不涉及自然保護區(qū)等特殊保護地區(qū)的總投資在2億元及以下的公路、市政道路、市政管網(wǎng)、自來水生產(chǎn)和供應（有引水工程的除外）、尾礦庫項目的環(huán)評審批。
4.不涉及自然保護區(qū)等特殊保護地區(qū)的環(huán)境影響評價文件審批：學校、體育場（館）、展覽館、博物館、美術館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀念館和300張床位以下且不涉及傳染病區(qū)的醫(yī)院；生活垃圾集中轉(zhuǎn)運站、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、日處理5000噸及以下生活污水處理廠；批發(fā)（零售）市場、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送除外）、公交樞紐、長途客運站；110kv輸變電工程；編制環(huán)境影響報告表的水利類項目。
5.除環(huán)境保護部審批權限及環(huán)境保護部明確由省、市（州）環(huán)境保護行政主管部門審批的項目外，位于已完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的工業(yè)園區(qū)內(nèi)、應編制環(huán)境影響報告表的，總投資在2億元及以下項目的環(huán)境影響評價文件的審批。
6.除環(huán)境保護部審批權限外，非輻射類的建設項目環(huán)境影響登記表的審批。
（四）建筑施工管理。
7.測繪資質(zhì)初審。
8.施工專業(yè)技術職稱考試資格審查。
9.在擴權試點縣（市）注冊的建筑企業(yè)的質(zhì)量評價、安全評價、信譽評價。
10.建筑工程施工許可。
（五）林業(yè)和野生動植物資源保護管理。
11.設立或擴建年消耗木材1.5萬立方米（不含1.5萬立方米）以下項目的木材加工許可、竹材加工許可、木竹材經(jīng)營許可。
12.國家和省保護的有益或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證審批以及出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓的許可。
13.市（州）以上所屬的國有林場（所、站）、森工企業(yè)局、其他企事業(yè)單位、部隊等單位的國有林木采伐的審批；未設立經(jīng)營機構的國有林木采伐的審批；天然林、防護林、非國有的特種用途林撫育和更新性質(zhì)采伐的審批；5公頃以上的受災（含病害、火災、自然災害）林木采伐的審批；占用征用國有林地（含國有森林經(jīng)營單位直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施使用林地）的林木采伐的審批；占用征收集體林地0.67公頃以上的林木采伐的審批。
（六）商務管理。
14.拍賣企業(yè)初審。
15.除商務部規(guī)定由省級商務主管部門審批的重要敏感商品、關稅配額管理商品、在省工商局注冊的經(jīng)營企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務之外的其他加工貿(mào)易的審批。
16.省級審批的外商投資企業(yè)非實質(zhì)性變更事項的審批（包括但不限于企業(yè)名稱變更、投資者名稱變更、同一城市經(jīng)營地址變更、董事會人數(shù)變更、符合法律規(guī)定的經(jīng)營期限變更及不涉及批準證書記載事項變化的變更，如股權質(zhì)押等事項的審批或備案）。
（七）扶貧移民計劃和方案審批。
17.移民后期扶持指標項目年度計劃、實施方案以及一般項目實施方案的審批。
（八）旅游管理。
18.四星級、三星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店旅游服務質(zhì)量等級評定。
19.非星級旅游飯店銀葉級綠色飯店的評定。
20.導游從業(yè)人員資格證的頒發(fā)及遺失補辦審核。
二、下放至擴權試點縣（市）的市級社會事業(yè)管理權限
（一）公共安全管理。
1.大型焰火晚會焰火燃放許可。
（二）優(yōu)撫安置和社會福利事業(yè)管理。
2.社會福利機構設立審批(300張及300張床位以上)。
3.福利企業(yè)資格認定。
4.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定。
（三）基層法律服務監(jiān)督管理。
5.基層法律服務工作者年度考核。
（四）人力資源管理。
6.困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休審核申報。
7.特殊工種人員提前退休審批。
8.中外合資（合作）人力資源服務機構許可。
9.機關工勤和事業(yè)單位工人技術等級資格證書（初、中級）核發(fā)。
10.定點職業(yè)培訓機構認定和培訓項目審批。
11.人力資源服務機構許可。
12.中級專業(yè)技術職稱評審。
13.中級專業(yè)技術職務任職資格證書核發(fā)。
（五）廣播電視管理。
14.電視劇制作許可審核。
15.廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務審核。
16.衛(wèi)星地面接收設施安裝服務許可審核和設置衛(wèi)星地面接收設施審核（接收境外電視節(jié)目）。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務管理。
17.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等級評審。
（七）質(zhì)量技術監(jiān)督管理。
18.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)年度自查報告核準。
（八）人防工程建設管理。
19.人防工程拆除審批。
20.城鎮(zhèn)地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用審批。