增長趨勢放緩將是我國經(jīng)濟的新常態(tài)，增長動力機制發(fā)生改變，將引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如何看待以速度下滑為外在特征的新常態(tài)？如何轉(zhuǎn)換思路，在新常態(tài)下尋求新動力？
以速度下滑為主要外在特征的新常態(tài)是合乎規(guī)律的。在11月26日舉辦的“《財經(jīng)》年會2015：預(yù)測與戰(zhàn)略”上，中國社會科學(xué)院副院長李揚如此表示。
他認為，經(jīng)濟速度下滑帶動其它宏觀指標(biāo)進入一個新的狀態(tài)，是實體經(jīng)濟的變化使然。資源配置的效率在下降，創(chuàng)新能力不足，環(huán)境約束在增強，使得我們進入了一個以較低增長率為主要特征的新常態(tài)。
新常態(tài)通常被等同于經(jīng)濟下滑，甚至硬著陸。但李揚認為，新常態(tài)意味著經(jīng)濟增長進入了一個新階段，有些外在指標(biāo)的變化蘊含著一些內(nèi)在質(zhì)量的提高。
從一些指標(biāo)的變化來看，李揚把這幾年經(jīng)濟增長速度下滑主要歸因于投資增長速度的下滑。“過去連續(xù)34年，我們的投資增長率是平均24．6％，前年降到了20％，去年為18％，今年為16％，大家都普遍預(yù)計到“十三五”的時候，平均可能在10％。”
由于投資增長速度下降，解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中一個非常大的問題——產(chǎn)能過剩，就有了一個入手處。“因為過剩產(chǎn)能歸根溯源是投資造成的。”他說。
李揚以生態(tài)環(huán)境改善舉例：傳統(tǒng)的經(jīng)濟不可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境遭破壞，因為大家追求速度、加大投資。怎么解決生態(tài)環(huán)境問題？“這次APEC會議期間，我們看到了久違的藍天，但以周圍六個省污染企業(yè)關(guān)門為前提。所以，環(huán)境改善蘊含著投資增長速度的下降，蘊含著經(jīng)濟增長速度下降。”
李揚認為，在新常態(tài)下，在速度適當(dāng)?shù)那闆r下，才有可能從容地解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的如收入分配不公等潛在問題。“新常態(tài)意味著經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高、國民經(jīng)濟的新飛躍，是從粗放經(jīng)濟走向更加精致的現(xiàn)代經(jīng)濟的一個必不可少的階段。”他說。
國家發(fā)展和改革委員會副秘書長王一鳴也表示，以前總是要談?wù){(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，但離預(yù)期目標(biāo)總是很遠，就是因為原來速度高、盈利空間大、要素成本低，改革的壓力遠遠不如今天大。
他認為，現(xiàn)在這個階段已經(jīng)到來了，結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，增長動力也在重塑，過去高速增長時期積累的矛盾正在進行消化，包括壓產(chǎn)能、去杠桿、擠泡沫。
“在這個階段，我們對速度不要預(yù)期過高，可以把速度的底線適度地下調(diào)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間。經(jīng)過三到五年，中國經(jīng)濟的質(zhì)量一定會有根本的改變，以前一直期盼的轉(zhuǎn)方式也會有實質(zhì)性的進展。”王一鳴如是說。