四川省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
指導(dǎo)意見的實(shí)施意見
指導(dǎo)意見的實(shí)施意見
川府發(fā)〔2014〕67號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）以及國務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案（2014—2015年）》（國辦函〔2014〕75號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下貫徹實(shí)施意見。
一、加快長(zhǎng)江川境段及支流重大項(xiàng)目實(shí)施
（一）大力推進(jìn)航道項(xiàng)目實(shí)施。全面提升長(zhǎng)江黃金水道通行能力，著力推進(jìn)川江段干流等級(jí)提升、支線航道建設(shè)、港口合理布局和過江通道建設(shè)4項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施納入國家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《走廊規(guī)劃》）的27個(gè)項(xiàng)目，估算投資555億元。
（二）加快實(shí)施長(zhǎng)江干線航道等級(jí)提升工程。推進(jìn)干線航道整治工程，重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江宜賓至重慶川境段228公里航道整治工程，將航道等級(jí)由三級(jí)提升至二級(jí)；研究論證長(zhǎng)江上游宜賓至水富段30公里航道整治工程，將航道等級(jí)由四級(jí)提升至三級(jí)。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)支線航道建設(shè)。加快航道整治和梯級(jí)渠化，提高支線航道等級(jí)。加快岷江高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)開工岷江犍為、龍溪口、東風(fēng)巖等航電樞紐，同步推進(jìn)岷江龍溪口至宜賓段81公里航道整治工程。完善嘉陵江航電樞紐工程和川境段航運(yùn)配套工程。研究論證金沙江攀枝花至水富段788公里航運(yùn)資源開發(fā)和實(shí)施翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
（四）促進(jìn)港口合理布局。加強(qiáng)分工合作，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展長(zhǎng)江干支流現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，形成層次分明、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的港口發(fā)展格局。加快瀘州港多用途碼頭二期續(xù)建工程、宜賓港志城作業(yè)區(qū)重大件泊位和散貨泊位工程建設(shè)。推進(jìn)瀘州港—宜賓港整合，完善集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝等中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。
（五）加強(qiáng)長(zhǎng)江過江通道建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)過江通道，加強(qiáng)隧道橋梁方案比選論證工作，充分利用江上和水下空間，推進(jìn)鐵路、公路、城市交通合并過江，節(jié)約集約利用土地和岸線資源，重點(diǎn)實(shí)施豆壩、藍(lán)田等17座過江橋隧工程。
二、推進(jìn)長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
（六）推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系重大項(xiàng)目建設(shè)。依托長(zhǎng)江黃金水道，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè)，加快長(zhǎng)江上游綜合交通運(yùn)輸體系和綜合交通樞紐建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施納入《走廊規(guī)劃》的22個(gè)（類）項(xiàng)目，估算投資7407億元。
（七）大力推進(jìn)鐵路建設(shè)。以快速鐵路和國家干線鐵路為重點(diǎn)，發(fā)揮鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的骨干作用。加快推進(jìn)成都至重慶、成都至貴陽、成昆鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快成都至康定等項(xiàng)目前期工作，確保成都至康定鐵路成都（朝陽湖）至雅安段2014年開工建設(shè)，力爭(zhēng)雅安至康定（新都橋）段2015年開工建設(shè)。力爭(zhēng)昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明、漢中至巴中至重慶等項(xiàng)目在“十三五”期間開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施7個(gè)（類）項(xiàng)目，總投資2150億元。
（八）完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快連通重點(diǎn)區(qū)域、中心城市、主要港口和重要省界的高速公路網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)雅安至康定、國道4216線攀枝花至麗江段、汶川至馬爾康等在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)。加快國道8513線綿陽至九寨溝（川甘界）、國道7611線昭通至西昌（四川境）、國道4216線仁壽至井研至屏山新市段、國道4216線屏山新市至金陽至攀枝花段等高速公路前期工作。以國道108、210、212、213、215、318、319、348等相關(guān)路段改擴(kuò)建為重點(diǎn)，新改建普通國省干線公路15000公里。加快縣鄉(xiāng)連通路、資源開發(fā)路、旅游景區(qū)路、山區(qū)扶貧路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路，建設(shè)農(nóng)村公路90000公里。重點(diǎn)實(shí)施9個(gè)（類）項(xiàng)目，總投資4461億元。
（九）加快民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。鞏固和強(qiáng)化現(xiàn)有區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，全力推進(jìn)國家級(jí)國際航空樞紐成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2014年獲得立項(xiàng)批復(fù)，2015年開工建設(shè)；同步加快支線機(jī)場(chǎng)發(fā)展，完善阿壩紅原機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，力爭(zhēng)2015年開工建設(shè)樂山、巴中機(jī)場(chǎng)，“十三五”期內(nèi)開工建設(shè)甘孜、閬中機(jī)場(chǎng)。深化空域管理改革，大力發(fā)展通用航空。依托空港資源，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。
（十）提升綜合交通樞紐功能。加快建設(shè)成都全國性綜合交通樞紐和瀘州等區(qū)域性綜合交通樞紐，發(fā)展一批重要的綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市。加快成都、川南、川東北、攀西城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達(dá)，完善城市公共交通和鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，統(tǒng)籌油氣運(yùn)輸通道和儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)，形成以干線管道為主軸、輻射沿江各地的油氣管網(wǎng)。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（十一）培育打造一批國家級(jí)重大產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)科技攻關(guān)和體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)攀西國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以新能源設(shè)備、航空航天等高端裝備為重點(diǎn)，打造國家重要的高端裝備制造業(yè)基地。以三江水電開發(fā)、川東北和川中天然氣綜合利用、川南頁巖氣資源勘探開發(fā)、送電通道建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)全國最大的清潔能源基地。以信息、軟件、生物等為重點(diǎn)，建設(shè)國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以茶葉、肉制品、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，打造國家重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。以成都國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，努力建設(shè)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)一批國家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。加快設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)參股投資基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)長(zhǎng)江上游特色地域文化及生態(tài)休閑度假旅游目的地，打造長(zhǎng)江黃金水道精品旅游產(chǎn)品和旅游線路。
（十二）重點(diǎn)推進(jìn)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先發(fā)展頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。科學(xué)有序加快建設(shè)四川長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)等國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能環(huán)保裝備應(yīng)用示范工程建設(shè)。強(qiáng)化軍民融合和產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力發(fā)展具有自主創(chuàng)新技術(shù)的信息安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)航空與燃機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快航空與燃機(jī)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)新能源汽車整車制造和電機(jī)、電控、電池等核心關(guān)鍵部件研發(fā)，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)和養(yǎng)老健康服務(wù)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以成都國家電子商務(wù)示范城市為重點(diǎn)，打造中西部電子商務(wù)中心。著力提高物流業(yè)智能化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，建設(shè)國家重要的國際化物流樞紐中心。推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)西部金融中心。培育壯大科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，建設(shè)成都西部科技服務(wù)業(yè)中心基地、綿陽科技城軍民融合科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多元化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老健康融合發(fā)展。
（十三）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)帶分工協(xié)作。主動(dòng)參與沿江地區(qū)多層次區(qū)域合作機(jī)制和發(fā)展平臺(tái)。以國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地。加強(qiáng)與上游地區(qū)和中下游地區(qū)及周邊省市經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮長(zhǎng)三角、泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制平臺(tái)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工合作。
四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
（十四）全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)到2020年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%以上，與全國差距進(jìn)一步縮小。配合國家做好《成渝城市群規(guī)劃》編制工作，明確成渝城市群四川部分的發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、城市群內(nèi)部各城市的功能定位和分工等。編制完成《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、四大城市群規(guī)劃和《四川省新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化全省城鎮(zhèn)體系和空間布局，確定不同城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)和職能分工。圍繞推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化相關(guān)要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
（十五）推動(dòng)四川天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。抓住天府新區(qū)批準(zhǔn)為國家級(jí)新區(qū)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，提升國際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和傳承歷史文化，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的新興增長(zhǎng)極，努力把天府新區(qū)建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
（十六）促進(jìn)成渝城市群一體化。提升成都中心城市功能和國際化水平，發(fā)揮引擎帶動(dòng)和支撐作用。推進(jìn)綿陽科技城加快發(fā)展，積極推動(dòng)成德綿樂同城化發(fā)展。促進(jìn)川南城市群一體化發(fā)展，加快瀘州、宜賓等沿江城市建設(shè)。推動(dòng)川東北城市群資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。加快安寧河谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和金沙江下游沿江城鎮(zhèn)帶發(fā)展，建設(shè)以戰(zhàn)略資源開發(fā)為特色的新興增長(zhǎng)極。深化川渝合作，加強(qiáng)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)城市間的資源整合與一體化發(fā)展。
五、全方位多層次擴(kuò)大對(duì)外開放
（十七）探索投資、金融、貿(mào)易便利化等改革試點(diǎn)。在成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）2個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，積極開展投資、金融、貿(mào)易便利化等改革試點(diǎn)，努力建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的內(nèi)陸開放示范區(qū)。適時(shí)將我省其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入實(shí)施范圍。加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園、中法成都生態(tài)園等各類國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（十八）建設(shè)面向西南開放核心腹地。依托孟中印緬、中老泰和中越國際大通道，形成四川連接南亞和東南亞的對(duì)外開放捷徑。積極對(duì)接南向國際經(jīng)濟(jì)走廊沿線產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地。拓展與東盟、印度、巴基斯坦等東南亞、南亞國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來和外經(jīng)合作，積極融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)和大湄公河次區(qū)域。
（十九）構(gòu)建連接兩大經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。發(fā)揮成都戰(zhàn)略支點(diǎn)作用和全球最佳商務(wù)城市開放優(yōu)勢(shì)，吸引更多跨國公司和知名企業(yè)落戶我省。發(fā)揮我省連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的紐帶作用，向東通過長(zhǎng)江黃金水道融入亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西通過歐亞大陸橋加強(qiáng)與中亞、西亞及歐洲國家的合作。深挖川俄合作潛力，力爭(zhēng)在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、投資和人文合作上取得重大突破。鞏固成都作為中國領(lǐng)館第三城地位，爭(zhēng)取更多國家來川設(shè)館。抓住成都承辦第22屆世界航線發(fā)展大會(huì)機(jī)遇，爭(zhēng)取吸引更多國際航企開航成都。提升“蓉新歐”班列國際運(yùn)輸功能，著力解決雙向運(yùn)輸不平衡問題。爭(zhēng)辦更多的國際會(huì)議，逐步形成國際會(huì)議城市。
（二十）打造升級(jí)對(duì)外開放口岸和特殊區(qū)域。繼續(xù)做強(qiáng)成都高新綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)成都、重慶綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)成都空港保稅物流中心發(fā)揮作用，做好瀘州港保稅物流中心建設(shè)工作，推進(jìn)德陽綜合保稅區(qū)獲批，加大青白江鐵路口岸、宜賓港兩家保稅物流中心的設(shè)立申報(bào)力度。爭(zhēng)取將有條件的鐵路、內(nèi)河港口和機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)成為國家開放口岸。努力推進(jìn)省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)化、整合。積極與沿邊省份合作共同建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和邊境旅游合作區(qū)。鼓勵(lì)國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)到境外建設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)，提升我省“走出去”的綜合實(shí)力。
（二十一）主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化。進(jìn)一步完善四川全域通關(guān)一體化建設(shè)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化。實(shí)施通關(guān)無紙化改革，加快地方電子口岸建設(shè)，積極推動(dòng)實(shí)施海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。推進(jìn)更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度。積極拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能，大力推動(dòng)保稅加工、物流和服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)保稅物流分撥、檢測(cè)維修、展示銷售、研發(fā)、結(jié)算等中心。實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度。
六、構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障
（二十二）強(qiáng)化沿江生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，對(duì)2.66億畝國有森林和集體公益林實(shí)施常年有效管護(hù)，鞏固退耕還林成果1336.4萬畝，實(shí)施天然草原退牧還草和新一輪退耕還林還草工程。加強(qiáng)天然濕地保護(hù)與恢復(fù)，完善和新建35個(gè)以上國家和省級(jí)濕地公園。大力推進(jìn)川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，完成退化草地和沙化土地治理102萬公頃。開展巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，完成治理面積2.5萬平方公里以上。加快地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)和棲息地建設(shè)。新增治理水土流失面積8000平方公里。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染綜合整治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)四川盆地區(qū)域性霧霾、酸雨惡化態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，明確水功能區(qū)限制納污紅線，科學(xué)核定水域納污容量。在江河源頭、飲用水保護(hù)區(qū)及其上游禁止發(fā)展化工等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施。大力推進(jìn)秸稈資源化綜合利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。
（二十三）加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用。劃定各縣（市、區(qū)）用水總量控制、用水效率控制紅線，建設(shè)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。優(yōu)先支持城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)建設(shè)飲用水應(yīng)急水源和第二水源。加快建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、白巖灘水庫等骨干水源及灌區(qū)工程，盡早開工土溪口水庫、李家?guī)r水庫、向家壩灌區(qū)一期等大中型水利項(xiàng)目，適時(shí)開展引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水等項(xiàng)目前期論證工作。分批啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）。
七、建立健全工作機(jī)制
（二十四）高度重視，明確目標(biāo)。依托長(zhǎng)江黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策。四川省有96.5%的幅員面積位于長(zhǎng)江流域，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)我省是一個(gè)極其重要的歷史發(fā)展機(jī)遇。各地各部門要高度重視，科學(xué)謀劃、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，努力將四川建設(shè)成為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和重要增長(zhǎng)極、促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托、保障國家安全和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略前沿和生態(tài)屏障。
（二十五）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要把依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作擺在突出的重要位置，全力抓好《指導(dǎo)意見》的組織實(shí)施。各有關(guān)部門要抓緊落實(shí)本實(shí)施意見各項(xiàng)任務(wù)，按照《四川省依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工方案表》中增強(qiáng)干線航運(yùn)能力、打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶等15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門本地區(qū)的工作，抓緊制定具體落實(shí)措施。
（二十六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)。健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，完善不同層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市（州）、省直部門和項(xiàng)目業(yè)主的綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立由省發(fā)展改革委牽頭的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做好跟蹤分析，研究和督促檢查重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的征地拆遷、資金籌集、環(huán)評(píng)等相關(guān)問題。
附件：四川省依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工方案表
四川省人民政府
2014年11月11日