2008年經(jīng)濟危機至今已有大約6個年頭，跨度之長超過了大部分政府人士和學者的預期。期間大規(guī)模的經(jīng)濟刺激所造成的大規(guī)模產(chǎn)能過剩消耗了大量社會資源，社會各界都清醒地認識到：各種刺激政策不過是短期的止疼劑，要真正走出經(jīng)濟危機的陰霾，實現(xiàn)民族偉大復興的“中國夢”則需要以強大的創(chuàng)新作為支撐。當前，中小企業(yè)因為數(shù)量眾多、創(chuàng)新活躍而成為推動創(chuàng)新的重要力量。而提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力則需要在認清中小企業(yè)創(chuàng)新趨勢的基礎上，不斷提高制度對中小企業(yè)創(chuàng)新的支撐力。
一、中小企業(yè)創(chuàng)新的基本趨勢
“大企業(yè)是創(chuàng)新主力”這一論斷至今仍有不少擁躉，大企業(yè)所擁有的巨大的創(chuàng)新資源和市場資源似乎很能佐證這一觀點。但是著名學者阿科斯(ACS，Z.J.)統(tǒng)計了1982年創(chuàng)新最多的一些行業(yè)，發(fā)現(xiàn)在制藥、照相設備等行業(yè)中大企業(yè)更具創(chuàng)新優(yōu)勢，而在計算機和程序控制儀器方面，中小企業(yè)更具創(chuàng)新優(yōu)勢。目前，中小企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我國2013年超過70%的發(fā)明專利是由中小企業(yè)完成。
社會發(fā)展為中小企業(yè)創(chuàng)新提供了強大的支撐。上世紀施樂(Xerox)公司發(fā)明了復印機，施樂公司幾乎要克服復印機從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的所有技術難題：成像技術、墨粉、復印過程中溫度控制技術等等。為了解決復印機因價格昂貴所產(chǎn)生的銷售問題，施樂公司采取了根據(jù)復印數(shù)量收取租賃費的銷售策略，并組織力量開發(fā)計數(shù)器。可以說，施樂公司成功銷售復印機需要進行一連串的創(chuàng)新，每個創(chuàng)新都對企業(yè)最終能否成功銷售復印機具有決定性的影響，而所有這些創(chuàng)新幾乎全是由施樂公司單獨完成。目前，由于整個社會交易成本不斷降低，中小企業(yè)可利用的社會創(chuàng)新資源逐漸增多，企業(yè)只需要在核心環(huán)節(jié)保持較強的創(chuàng)新優(yōu)勢，其他創(chuàng)新資源則可以通過市場獲得。也正因如此，小米公司、360公司等一批企業(yè)都取得了驚人的商業(yè)成就。
整個社會對微小創(chuàng)新的利用水平和利用能力都有了很大的提高。喬布斯(Steve Jobs)是一個偉大的企業(yè)家，他的偉大之處不僅僅在于他給我們提供了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子產(chǎn)品，還在于創(chuàng)造了一個社會化分工程度很高，但交易成本極其低廉的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式中，幾十萬個中小企業(yè)作為一個個獨立決策單位在蘋果商店(App Store)中銷售軟件及其他數(shù)字產(chǎn)品，這些中小企業(yè)既保持了創(chuàng)新活力和生產(chǎn)效率，同時也為提高蘋果產(chǎn)品的應用體驗和競爭力做出了貢獻。這種商業(yè)模式出現(xiàn)以后，很快就成為各個企業(yè)競相模仿的對象。即使是大企業(yè)，也需要不斷吸收中小企業(yè)的創(chuàng)新成果來提升企業(yè)的競爭力。
企業(yè)在制度結構上更趨扁平化。也正是因為社會對微創(chuàng)新的利用能力有了很大的提高，企業(yè)只需要在核心能力方面保持競爭優(yōu)勢就有可能勝出。這種趨勢對已有大企業(yè)也形成反制，要求大企業(yè)在組織結構上做出相應的調整。從大的企業(yè)來看，建立金字塔式的組織結構以指揮大量的人力和物力相互配合進行生產(chǎn)的模式正在被淘汰：生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié)可以使用機器來代替人力。在組織結構上，則需要根據(jù)生產(chǎn)情況細分各個生產(chǎn)單元、減少組織結構的層級以促進信息傳遞和激勵生產(chǎn)。從這個角度看，大型企業(yè)更類似于內部的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的平臺。
二、中小企業(yè)創(chuàng)新需要強有力的制度支撐
當前，世界各主要國家在支持中小企業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些共識，但是，不同國家的制度在中小企業(yè)創(chuàng)新方面的承載力卻有著很大的差異。在中小企業(yè)早期發(fā)展階段，中小企業(yè)創(chuàng)新不會導致利益和分配格局上的重大變化，各種力量還都能夠以包容和欣賞的眼光來看待這一新生事物。但是，重大的創(chuàng)新將導致利益和分配格局的根本改變，各種非市場競爭的手段就可能會大量出現(xiàn)。在這種情況下，如果制度沒有足夠的包容性，創(chuàng)新就有可能成為制度的對立面，成為制度打擊的對象;如果制度沒有足夠的支撐力，創(chuàng)新所產(chǎn)生的利益糾葛足以壓垮相應的創(chuàng)新平臺，其間被損毀的不僅僅是企業(yè)，而且還有企業(yè)家。
從中小企業(yè)創(chuàng)新的相關制度來看，一是內部制度，主要是企業(yè)的產(chǎn)權制度和內部治理結構。好的內部制度使各個利益相關者形成了共容的利益結構，企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展能夠符合各相關者的利益，他們都能以企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的大局為重，不至于因為雞毛蒜皮的小事就阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
二是企業(yè)外部的制度。主要是金融制度、法律制度等。如果沒有和創(chuàng)新相匹配的金融制度，中小企業(yè)的創(chuàng)新也僅僅是“發(fā)燒友”的私人藏品，轉變不成推動社會進步和消費結構升級的商品。如果沒有法律制度公正無偏的執(zhí)行，創(chuàng)新各方就不會形成合理的預期，在創(chuàng)新早期階段所產(chǎn)生的利益沖突已足以毀損持續(xù)的創(chuàng)新能力。
三是社會主流的意識形態(tài)。各種差異化的創(chuàng)新成果只是社會主流人群生活狀況的產(chǎn)品化，是通過產(chǎn)品的形式反映了社會主流人群的生活狀況。各種矛盾的、沖突的、分裂的生活狀況難以生產(chǎn)出來具有較高創(chuàng)新水平的產(chǎn)品。此外，主流意識形態(tài)對于創(chuàng)新中的沖突的調和有著重要的影響。
三、阻礙我國中小企業(yè)創(chuàng)新的主要因素
在我國近幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中，公有與私營、計劃和市場、政府和企業(yè)之間的關系始終是矛盾的統(tǒng)一體。我國通過產(chǎn)權多元化和市場取向的改革釋放了居民對財富的追求，經(jīng)濟由此取得了驚人的進步。當前，只有進一步提升制度對創(chuàng)新的支撐力，才會取得進一步的經(jīng)濟成就，為此需要關注以下幾個方面。
過度的管制減少了企業(yè)的創(chuàng)新空間。管制和市場經(jīng)濟之間存在著天然的對立，應該來說，除了極個別危害社會公共安全的領域之外，大部分的生產(chǎn)和市場都應該放開。但是我國作為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的國家，各種門檻性和差別化的補貼政策不計其數(shù)。即使是在改革中取消一部分管制政策，但是相關聯(lián)的政策仍然能夠獨立發(fā)揮作用。我國目前一些產(chǎn)業(yè)被外資主導的原因正是對單一所有制的追求和過度的行業(yè)管制的結果。
大量的政府扶持政策降低了企業(yè)家創(chuàng)新的熱情。盡管政府對中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新方面取得了一些共識，一些地方政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新給予了大量的資金和土地的支持，一些地方甚至大量采用“一企一策”的針對性政策。但是，不容忽視的是，由此所產(chǎn)生的巨大的社會交易成本：不少企業(yè)產(chǎn)生了對政府支持的依賴、企業(yè)對真正符合市場需求創(chuàng)新的冷落及企業(yè)家精神的衰落。
過重的企業(yè)負擔占據(jù)了太多的企業(yè)創(chuàng)新資源。我國企業(yè)負擔過重，稅、費、捐、罰及各種隱形負擔使企業(yè)不堪重負，過重的企業(yè)負擔占據(jù)了企業(yè)創(chuàng)新的資源。更為嚴重的是，過重的企業(yè)負擔使企業(yè)大面積存在偷漏稅行為，這種情況又惡化了企業(yè)的預期，企業(yè)不愿意在創(chuàng)新方面進行大規(guī)模的投資。
總之，中華民族富有創(chuàng)新精神，這是實現(xiàn)民族復興的偉大中國夢的基礎。但是，從創(chuàng)新的社會性來看，只有創(chuàng)業(yè)才是創(chuàng)新精神最適合社會發(fā)展的表達方式，是個人目標和社會目標完美結合。為此，我們需要提升制度支撐力，使中小企業(yè)各種創(chuàng)新活動都能夠順利轉化為推動民族復興的力量。