中國人民銀行副行長易綱10日在華盛頓表示，中國將循序漸進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)金融改革，在改革次序方面應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)匯率市場化。
易綱當(dāng)天在美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)出席有關(guān)中國金融改革的研討會(huì)時(shí)說，中國當(dāng)前正同時(shí)推進(jìn)匯率市場化、利率市場化和資本項(xiàng)目可兌換等金融改革，但在他看來，這些改革存在先后次序。他認(rèn)為，中國應(yīng)首先大力推進(jìn)匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性和實(shí)現(xiàn)匯率雙向波動(dòng)，然后謹(jǐn)慎逐步推進(jìn)利率市場化改革，與此同時(shí)逐步推動(dòng)部分資本項(xiàng)目可兌換改革。
易綱強(qiáng)調(diào)，資本項(xiàng)目可兌換改革是一個(gè)較為長期的過程，不可能一蹴而就，應(yīng)謹(jǐn)慎而行。以1997年亞洲金融危機(jī)中的泰國為例，由于缺乏管理跨境資本流動(dòng)的機(jī)制，在固定匯率條件下開放資本賬戶會(huì)帶來災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。他還指出，中美利差導(dǎo)致美元和人民幣的套息交易盛行，處理不好也會(huì)造成跨境資本大幅波動(dòng)。
易綱坦言，中國金融改革受到一些條件約束。以利率市場化改革為例，從微觀層面來看，由于許多企業(yè)和地方政府融資平臺(tái)缺乏預(yù)算硬約束機(jī)制，對利率并不敏感，還未為利率市場化做好準(zhǔn)備;從宏觀層面來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨一些下行壓力，如果現(xiàn)在完全放開利率，短期利率和融資成本上升將不利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
對于近期人民幣匯率走勢，易綱認(rèn)為這屬于正常市場波動(dòng)。他說，與主要儲(chǔ)備貨幣和印度盧比、巴西雷亞爾等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣相比，人民幣匯率波動(dòng)很小，近期人民幣匯率僅貶值約2%。
他指出，考慮到美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策、中國經(jīng)濟(jì)增長放緩和2月份中國貿(mào)易逆差達(dá)到約230億美元等因素，近期人民幣匯率貶值符合市場人士看法。他預(yù)計(jì)，未來人民幣匯率彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)，雙向波動(dòng)將成為常態(tài)。
易綱表示，過一段時(shí)間，外界可以更清楚看到中國仍在堅(jiān)持執(zhí)行人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革，此外中國有望在今年建立存款保險(xiǎn)制度。
當(dāng)天在國際貨幣基金組織(IMF)主辦的另一場研討會(huì)上，易綱敦促美國盡快批準(zhǔn)IMF2010年份額與治理改革方案。他說，這一改革符合各國利益，如果改革失敗將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害二十國集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)力，并影響IMF的合法性和未來資金來源。