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張曉樸:進(jìn)一步加強(qiáng)金融改革的能力建設(shè)

發(fā)布日期:2014-05-12    來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)  瀏覽次數(shù):435
核心提示:張曉樸認(rèn)為,中國金融發(fā)展當(dāng)前的重點(diǎn)還是逐漸消除金融抑制。在這樣的過程中,保持匯率的合理水平至關(guān)重要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)短期資本項(xiàng)目開放,需充分考慮到金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
張曉樸認(rèn)為,中國金融發(fā)展當(dāng)前的重點(diǎn)還是逐漸消除金融抑制。在這樣的過程中,保持匯率的合理水平至關(guān)重要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)短期資本項(xiàng)目開放,需充分考慮到金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究中心研究員張曉樸在證券時(shí)報(bào)專家委員會(huì)2014年春季論壇上表示,我國處在全面深化改革的關(guān)鍵階段。改革本身就是一個(gè)放松管制,經(jīng)濟(jì)中自由變量越來越多的過程。改革進(jìn)程中需要處理好多方面關(guān)系,如:整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,這需要金融管理部門具有很高治理能力和管理水平。推進(jìn)改革的意義重大,刻不容緩,關(guān)鍵是加強(qiáng)能力建設(shè),把好事辦好。
當(dāng)前,我國處在全面深化改革的關(guān)鍵階段,在金融改革領(lǐng)域存在諸多潛在挑戰(zhàn)。張曉樸指出,具體來看,匯率市場(chǎng)化領(lǐng)域需重點(diǎn)防止匯率失調(diào)(高估)、貨幣攻擊,防止金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)貨幣錯(cuò)配過度;資本項(xiàng)目可兌換領(lǐng)域需重點(diǎn)防止短期資本大進(jìn)大出給金融市場(chǎng)和金融體系帶來災(zāi)難性影響,防止金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)過度借貸;利率市場(chǎng)化領(lǐng)域需防止金融機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭,防止風(fēng)險(xiǎn)偏好上升過度,防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本過快上升等。
張曉樸指出,要做好金融改革工作,首先要提高把握改革細(xì)節(jié)的能力。他提到,改革的時(shí)機(jī)和度的拿捏至關(guān)重要,這需要精巧的政策設(shè)計(jì)、操作控制和技術(shù)把關(guān),例如,2012年存款利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)把存貸款基準(zhǔn)利率下浮與存款利率上浮10%的措施同時(shí)推出,就很好地解決了利率市場(chǎng)化改革時(shí)機(jī)選擇中的困難,市場(chǎng)很多人士都沒有注意到,改革被波瀾不驚地推進(jìn),其實(shí)很多改革都可以從這方面著實(shí)創(chuàng)造機(jī)遇、尋找機(jī)遇,操作細(xì)節(jié)很關(guān)鍵。
 “其次,就是要提高金融監(jiān)管能力。張曉樸指出,監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面要做改革的踐行者,另一方面要做改革的壓艙石、保險(xiǎn)(放心保)栓。
張曉樸表示,改革絕不僅僅是放權(quán),提高監(jiān)管部門的治理水平、監(jiān)管能力,也是改革的重中之重。金融市場(chǎng)的競(jìng)爭越激烈,市場(chǎng)主體越會(huì)尋求變化,試探底線,鉆空子,越需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。
但現(xiàn)實(shí)問題是,法治化不健全,一方面對(duì)提高金融監(jiān)管的及時(shí)性、有效性提出了緊迫要求,另一方面,金融監(jiān)管又脫離不了所處的法制環(huán)境,客觀上給金融監(jiān)管帶來內(nèi)生挑戰(zhàn)。張曉樸指出,這就必須依靠改革來推進(jìn)。
此外,張曉樸還認(rèn)為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要提高與市場(chǎng)的溝通能力,提高跨部門合作的能力,提高分析判斷和工具運(yùn)用能力。
張曉樸特別提到,余額寶就是典型的跨界產(chǎn)品,其脫胎于央行發(fā)的第三方支付機(jī)構(gòu),承載方為證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的貨幣市場(chǎng)基金,投資領(lǐng)域又是銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的協(xié)議存款,這就需要監(jiān)管部門協(xié)同合作,資金流、信息流是液體,政府監(jiān)管導(dǎo)向和政策導(dǎo)向就像是河床,要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),要求各板塊一致性相當(dāng)高才行。
張曉樸最后表示,中國金融發(fā)展當(dāng)前的重點(diǎn)還是逐漸消除金融抑制。在這樣的過程中,保持匯率的合理水平至關(guān)重要,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)短期資本項(xiàng)目開放,需充分考慮到金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,比如外匯敞口、國別風(fēng)險(xiǎn)管理能力等。

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