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混合所有制是國企改革的重要支撐

發(fā)布日期:2014-03-17    來源:中國經(jīng)濟時報  瀏覽次數(shù):475
核心提示:黨的十八屆三中全會指出:“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體?!?
  ——訪中聯(lián)重科副總裁孫昌軍
  本報記者
  王曉紅
  許澤群
  黨的十八屆三中全會指出:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。
  中國工程機械行業(yè)領(lǐng)頭羊——中聯(lián)重科,就是湖南混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的一個典范,為全國國有企業(yè)改制改革,提供了樣本。全國兩會前夕,國務(wù)院國資委專題舉辦樣本的力量:混合所有制企業(yè)發(fā)展研討會。與會的國資委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和中外媒體一致推崇中聯(lián)重科混合所有制改革經(jīng)驗,稱中聯(lián)重科是中國國企混合所有制改革的成功樣本
  全國兩會期間,為了探尋中聯(lián)重科混合所有制改革的成功奧秘和發(fā)展軌跡,中國經(jīng)濟時報記者專訪了中聯(lián)重科副總裁孫昌軍。
  中國經(jīng)濟時報:中聯(lián)重科從21年前的一個國家級研究院,蛻變?yōu)橹袊こ虣C械領(lǐng)軍企業(yè),躋身全球工程機械行業(yè)第六位。成功的內(nèi)因是得益于混合所有制改革在中聯(lián)重科的成功實踐嗎?
  孫昌軍:是的,在十八屆三中全會作出全面深化改革決定的大背景下,國有企業(yè)的改革是重大的改革,混合所有制是國企改革的重要支撐。1992年,中聯(lián)重科的前身,長沙建筑機械研究院,是建設(shè)部直屬的唯一一家集建設(shè)機械(600984,股吧)科研開發(fā)和行業(yè)技術(shù)歸口于一體的應(yīng)用型研究院。在國家號召科研院所改制的洪流中,時任長沙建機院副院長的詹純新為改變研究院發(fā)展困境,帶領(lǐng)7個人、借款50萬元創(chuàng)辦了中聯(lián)建設(shè)機械產(chǎn)業(yè)公司,走科技成果轉(zhuǎn)化之路。20年前的建機院,日均收入僅萬元;20年后的中聯(lián)重科,日均收入超過2億元,連續(xù)21年平均復(fù)合增長率超過50%,目前,總資產(chǎn)870億元,員工3萬人,居全球工程機械企業(yè)第六位。
  特別是從2005年至2006年間,公司大膽進行體制創(chuàng)新,確立了裂變+聚變=全球化的發(fā)展戰(zhàn)略,將原有管理方式打碎了重捏,中聯(lián)重科邁上了進一步混合所有制改革的道路。中聯(lián)重科多年的發(fā)展和實踐充分證明,混合所有制是國有企業(yè)改革的定海神針。
  中國經(jīng)濟時報:中聯(lián)重科混合所有制改革的路線大致是怎樣的?分為幾個階段?
  孫昌軍:自1992年成立至今21年間,中聯(lián)重科不斷進行體制、機制創(chuàng)新,通過自身的股份制改造上市、母公司改制、H股上市,最終形成了湖南省國資委、管理團隊和骨干員工、戰(zhàn)略投資者、國際投資者及其他流通股東共同持股的混合所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
  中聯(lián)重科的混合所有制改革主要經(jīng)歷了以下三個階段:第一階段是中聯(lián)重科股份制改造實現(xiàn)A股上市。1992年,時任長沙建機院副院長的詹純新為改變研究院發(fā)展困境,帶領(lǐng)7個人、借款50萬元創(chuàng)辦了中聯(lián)建設(shè)機械產(chǎn)業(yè)公司,走科技成果轉(zhuǎn)化之路。1996年,技術(shù)與服務(wù)不斷得到市場認可的中聯(lián)公司業(yè)績規(guī)模已具備上市條件。1997年,在建設(shè)部的指導(dǎo)下,中聯(lián)建設(shè)機械產(chǎn)業(yè)公司開始進行股份制改造。1999年,由長沙建機院作為主發(fā)起人,聯(lián)合其他5家發(fā)起人,設(shè)立長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司。200010月,中聯(lián)重科登陸深交所,上市發(fā)行5000萬股A股,募集資金6.14億元,在上市發(fā)行后1.5億股總資本中,國有股49.83%,其他股東50.17%。中聯(lián)重科由此邁出了混合所有制的實質(zhì)性一步。
  第二階段是母公司長沙建設(shè)機械研究院改制、整體上市。2008年,長沙建機院清算注銷。20093月,其所持的中聯(lián)重科股份在各股東間按股權(quán)比例進行分配。建機院清算注銷后,中聯(lián)重科仍由國有股東控股,但股權(quán)將發(fā)生變化,第一大股東湖南省國資委持股24.99%,管理層持股比例為12.56%,弘毅投資持股12.36%,其他股東持股50.09%。改制進行到這一步,中聯(lián)重科產(chǎn)權(quán)終于得以厘清,基本形成了混合所有制的雛形。
  第三階段,是發(fā)行H股實現(xiàn)資本國際化。隨著中聯(lián)重科不斷壯大和加速的國際化發(fā)展進程,股權(quán)國際化成為大勢所趨。201012月,中聯(lián)重科在香港聯(lián)交所主板上市。中聯(lián)重科此次共公開發(fā)行H10億股,募集資金總額150億港元。中聯(lián)重科股權(quán)國際化的大門正式打開。通過進入國際資本市場,中聯(lián)重科的股權(quán)結(jié)構(gòu)更趨多元合理,一個更加成熟的混合所有制企業(yè)展現(xiàn)在世人面前。
  中國經(jīng)濟時報:改制為混合所有制企業(yè)之后,中聯(lián)重科在國有資本的保值、增值方面取得了哪些成果?
  孫昌軍:混合所有制的體制創(chuàng)新,在讓中聯(lián)重科實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,極大地促進了國有資本的放大功能,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值、增值。從中聯(lián)重科成立至今,國有資產(chǎn)最高時增值超過800倍。
  隨著中聯(lián)重科混合所有制的體制創(chuàng)新不斷深化,國有資本體現(xiàn)出超凡的市場活力。2001年至2013年,中聯(lián)重科相繼在國內(nèi)外并購英國保路捷公司等企業(yè),整合全球優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),迅速拓展了產(chǎn)業(yè)鏈,獲得了空前的發(fā)展動力。
  與此同時,中聯(lián)重科在資本市場的表現(xiàn)同樣活躍,在國內(nèi)、海外進行了卓有成效的融資、成功發(fā)行美債并開發(fā)了自己的金融服務(wù)業(yè)務(wù),不斷為資本運作開辟新的空間。
  國有資本的保值增值方面,從2000年上市起的十三年間,盡管中聯(lián)重科國有股比例從49.83%下降到16.19%,但國有資產(chǎn)不斷增值,最高時超過800倍,而且從中聯(lián)重科上市的2000年截至2012年,僅國有資產(chǎn)直接分得現(xiàn)金紅利就超過12億元。
  自中聯(lián)重科整體上市,實現(xiàn)混合所有制以來,中聯(lián)重科以優(yōu)于行業(yè)平均水平的表現(xiàn)高速發(fā)展。隨著中聯(lián)重科混合所有制的體制創(chuàng)新不斷深化、企業(yè)行業(yè)地位和國際信譽的不斷提升,國有資本的影響力也在迅速增強。
  2008年,中聯(lián)重科收購CIFA,文化要素在成功實現(xiàn)跨國合作中功不可沒。意大利總統(tǒng)將萊昂納多獎頒給詹純新董事長,代表中國企業(yè)的文化軟實力也為世界矚目。
  2013年,中聯(lián)重科在福布斯全球企業(yè)2000強榜單中排名第779位,成為世界排名第六、國內(nèi)排名第一的工程機械企業(yè),代表著中國工程企業(yè)硬實力備受認可。
  中國經(jīng)濟時報:中聯(lián)重科的實踐推動了國資監(jiān)管方式創(chuàng)新,證明了混合所有制能充分釋放企業(yè)的發(fā)展活力,混合所有制既推動了企業(yè)的健康發(fā)展,又實現(xiàn)了國有資本的保值、增值。你認為,混合所有制的中聯(lián)模式有何可供借鑒和學(xué)習(xí)的地方?
  孫昌軍:我始終認為,中聯(lián)的成功得益于深化改革。說起經(jīng)驗,我認為總結(jié)起來就是5點,11個字:創(chuàng)新、規(guī)范、民主、開放、可持續(xù)。
  創(chuàng)新是靈魂。中聯(lián)重科的混合所有制變革,不僅在于實現(xiàn)了股權(quán)混合多元的體制,更重要的是由此建立起科學(xué)的法人治理、激勵約束并重的運行機制,從而體現(xiàn)出體制、治理、機制三位一體的創(chuàng)新。
  規(guī)范是前提。我們始終相信,凡是有利于企業(yè)長遠發(fā)展的改革,只要按國家政策規(guī)范地去做,就會獲得一個好的結(jié)果。
  民主是保障。中聯(lián)重科21年來變革很多,但一直在平穩(wěn)推進,沒有出現(xiàn)大波大瀾,原因是多方面的,但對內(nèi)實現(xiàn)充分的民主,使員工在觀念上認同,是改革達到預(yù)期目的的一個重要因素。
  開放是關(guān)鍵。從某種意義上來說,混合所有制本身體現(xiàn)了一種包容開放的精神。在改制過程中,我們始終堅持吸納融合股權(quán)的開放、人力資本經(jīng)營的開放、資本運營的開放、文化管理的開放。
  可持續(xù)是目的。具體說起來,這個可持續(xù)包括六個方面:體制的可持續(xù)、戰(zhàn)略的可持續(xù)、人才的可持續(xù)、管理的可持續(xù)、技術(shù)的可持續(xù)和文化的可持續(xù)。

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