3月起，一批法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)將正式實(shí)施，這將給經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、百姓的生產(chǎn)生活帶來深刻影響。其中，注冊(cè)資本登記制度改革的全面實(shí)施，這意味著創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，3月或?qū)⒂瓉硪徊?/span>“辦公司”熱潮。
注冊(cè)資本登記制度改革3月1日起全面實(shí)施
按照國(guó)務(wù)院的部署，注冊(cè)資本登記制度改革將于今年3月1日全面實(shí)施，工商登記制度其他改革也將逐步展開。
國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》提出，將通過改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展;通過改革監(jiān)管制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能;通過加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)共治，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
“除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制。”有分析稱，取消注冊(cè)資本最低限額重在降低門檻，尤其對(duì)初創(chuàng)期資金實(shí)力不強(qiáng)的小微企業(yè)而言，是個(gè)良機(jī)。3月，我國(guó)或?qū)⒂瓉硪徊?/span>“辦公司”熱潮。
但是，“寬進(jìn)”不等于“隨心所欲” !國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅20日表示，推行注冊(cè)資本登記制度改革，降低準(zhǔn)入門檻，寬進(jìn)嚴(yán)管，但“寬進(jìn)”不是什么都可以做，便利化不是隨心所欲。
“二維碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照3月1日起全國(guó)啟用
為了配合登記制度改革，國(guó)家工商總局對(duì)《內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范》、《外資企業(yè)登記提交材料規(guī)范》、《內(nèi)資企業(yè)登記文書規(guī)范》、《外資企業(yè)登記文書規(guī)范》等登記申請(qǐng)?zhí)峤徊牧虾臀臅砀襁M(jìn)行了修訂，同時(shí)，帶有二維碼的新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照將自3月1日起全國(guó)啟用。
據(jù)了解，目前工商部門頒發(fā)的各類市場(chǎng)主體執(zhí)照共有15種，記載事項(xiàng)不統(tǒng)一、規(guī)格大小不同。新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照大幅度合并執(zhí)照種類，統(tǒng)一規(guī)格，易于公眾識(shí)記，便于執(zhí)照印制管理。對(duì)執(zhí)照記載事項(xiàng)依法適當(dāng)增減、規(guī)范，相對(duì)統(tǒng)一，方便登記管理，突出登記信息公示，盡量減少非登記信息，應(yīng)用二維碼技術(shù)，方便公眾辨認(rèn)等。修改后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式統(tǒng)一為8種樣式，版式統(tǒng)一為一種(正本為A3大小、副本為A4大小)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)由精簡(jiǎn)前的8-10項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范為6-8項(xiàng)，新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照自3月1日起全國(guó)啟用。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》3月1日起施行
3月1日起，人力資源和社會(huì)保障部制定的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)將正式施行，這將成為勞務(wù)派遣工維權(quán)的新保障。
《暫行規(guī)定》明確，勞動(dòng)派遣工從事的工作崗位只能是臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位。同時(shí)用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的10%。
《暫行規(guī)定》指出，用工單位應(yīng)向派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞務(wù)者。
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》3月15日起實(shí)施
國(guó)家工商總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，并宣布將于3月15日正式實(shí)施。
《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定做的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。
《辦法》還規(guī)定，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，從事下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識(shí)或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí)，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費(fèi)者誤認(rèn);擅自使用、偽造政府部門或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí)，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳;以虛擬物品為獎(jiǎng)品進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過法律法規(guī)允許的限額;以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù);以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù);法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于違反上述規(guī)定的，將予以警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
地方法規(guī)
關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展
《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》將于3月1日起施行。條例從創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、基金支持、市場(chǎng)開拓和服務(wù)保障等五大方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，北京市將設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，并引導(dǎo)社會(huì)資本投資中小企業(yè)。
《遼寧省中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》將于3月1日起開始實(shí)施。這是遼寧省繼《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》之后，頒布實(shí)施的又一部中小企業(yè)方面的地方法規(guī)。該條例是目前國(guó)內(nèi)第一部保護(hù)中小微企業(yè)權(quán)益方面的地方法規(guī)，共28條，內(nèi)容涉及中小微企業(yè)及其權(quán)益的規(guī)范、政府及部門職責(zé)、保護(hù)權(quán)益的主要措施、罰則規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了遼寧省通過地方立法保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益的精神和要求。
《北京市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《大氣條例》)將于3月1日起正式實(shí)施。該條例除細(xì)化大氣污染違法行為、加大行政處罰力度外,還規(guī)定對(duì)違法行為加大曝光力度,并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。追究法律責(zé)任方面,同一單位2次以上違法,將施行加倍處罰,對(duì)屢教不改的處罰“上不封頂”。
《遼寧省電梯安全管理辦法》3月1日起將開始施行?！掇k法》明確規(guī)定，住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人承擔(dān)，從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。專項(xiàng)維修資金不足的，其具體籌集和使用辦法，由市人民政府制定。如果電梯一旦發(fā)生故障，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)自接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。如果違反本《規(guī)定》，電梯使用單位未建立電梯安全運(yùn)行管理制度以及電梯緊急報(bào)警裝置不能夠有效應(yīng)答緊急呼救的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，將處1000元罰款。