近日，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記陳清泰在參加由中央編譯出版社與搜狐網(wǎng)主辦的《吳敬璉文集》首發(fā)式暨中國(guó)改革座談會(huì)發(fā)言時(shí)表示，建設(shè)高收入國(guó)家必須消除所有制鴻溝，打破壟斷，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等的地位，才能進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。
陳清泰表示，建設(shè)高收入國(guó)家首先要超越爭(zhēng)議，堅(jiān)持公平與效率優(yōu)先。必須消除所有制鴻溝，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制更加公平，富有活力效率和競(jìng)爭(zhēng)力。從建立法制的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)角度看，法律規(guī)定范圍內(nèi)的各類資本都是國(guó)家發(fā)展的寶貴資源，應(yīng)該獲得平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，黨和政府追求的是所有資本、資源都能最大限度的發(fā)揮潛能，創(chuàng)造最多的財(cái)富。競(jìng)爭(zhēng)是效率的源泉，現(xiàn)在隱性或顯性的為維持既定的所有制比重，無(wú)論政府管理還是涉及企業(yè)的許多政策，相應(yīng)的每家企業(yè)頭上都有一個(gè)所有制標(biāo)簽，在市場(chǎng)中形成一條很深的所有制鴻溝。這已經(jīng)成為約束經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。
第二，打破壟斷給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等的地位。政府給部分國(guó)有企業(yè)壟斷地位一個(gè)重要理由是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，便于政府控制和實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。但在實(shí)際操作中出現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題，一是把國(guó)有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具給它設(shè)定多元目標(biāo)，使企業(yè)無(wú)所適從。二是政府與企業(yè)關(guān)系扭曲，市場(chǎng)規(guī)則破壞，降低了經(jīng)濟(jì)效益，成為社會(huì)不公和腐敗的溫床。三是通過(guò)企業(yè)而不是依靠法規(guī)和監(jiān)管實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)，難以取得預(yù)期效果。
90年代中后期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)大舉投向投資規(guī)模特別巨大，規(guī)模效應(yīng)特別明顯的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)原材料(行情 專區(qū))、能源、交通、重要服務(wù)業(yè)，在當(dāng)時(shí)確實(shí)發(fā)揮了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可替代的作用。“今天的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，除特殊領(lǐng)域外，政府把國(guó)有企業(yè)作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的抓手調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具將產(chǎn)生越來(lái)越多的負(fù)面效應(yīng)。通信裝備、互聯(lián)網(wǎng) 、搜索、通用芯片、電子商務(wù)等對(duì)社會(huì)的影響深刻程度而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)的重要行業(yè)和所謂的關(guān)鍵領(lǐng)域。這些領(lǐng)域基本以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，至今并未對(duì)國(guó)家安全和政府調(diào)控構(gòu)成挑戰(zhàn)。”陳清泰說(shuō)。
第三，消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。建設(shè)高收入國(guó)家不僅是G D P增長(zhǎng)，還包括提高居民收入占比，減少分配不公，培育強(qiáng)大的中等收入階層。構(gòu)建能調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民參與和分享的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力是跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵，打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力是重要的途徑。現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占比已超過(guò)60%，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50%，一些有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)不滿足于既有的市場(chǎng)空間，但是碰到了既有理論和政策紅線的天花板。雖然國(guó)家先后出臺(tái)了兩個(gè)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，但都難以解放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不是文件不到位，而是因?yàn)槭艿礁邔蛹?jí)的政策約束。消除所有制鴻溝是對(duì)各類所有制企業(yè)的解放。當(dāng)前，在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，特別需要釋放億萬(wàn)人民求富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，如果我們能摘掉企業(yè)的所有制標(biāo)簽，消除所有制鴻溝，將是生產(chǎn)力的又一次解放。
民航科技產(chǎn)業(yè)化基地推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由中國(guó)城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心與深圳航發(fā)咨詢管理有限公司共同發(fā)起的《做實(shí)做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新平臺(tái)中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展研究》課題研究通過(guò)驗(yàn)收。報(bào)告建議，建設(shè)區(qū)域性的民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，讓民航科技產(chǎn)業(yè)化基地成為推動(dòng)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。
課題組從建設(shè)基地的作用和意義、基地建設(shè)的進(jìn)展、基地發(fā)展面臨的問(wèn)題和加快基地發(fā)展的政策建議等四個(gè)方面進(jìn)行了研究。研究報(bào)告建議，根據(jù)民航“十二五 ”規(guī)劃的發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)下各地政府依托民航發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)烈需求，建議今后在條件和時(shí)機(jī)成熟的前提下，可以根據(jù)全國(guó)機(jī)場(chǎng)群的區(qū)域分布，結(jié)合目前全國(guó)已經(jīng)規(guī)劃的50多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合(行情 專區(qū))實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把基于民航科技產(chǎn)業(yè)化基地形成的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，建設(shè)區(qū)域性的民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，讓民航科技產(chǎn)業(yè)化基地成為推動(dòng)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。
課題組組長(zhǎng)、中國(guó)城市臨空經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長(zhǎng)馬劍指出，中國(guó)民航科技產(chǎn)業(yè)化基地承載著全面提高中國(guó)民航科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)業(yè)之夢(mèng)，要以積極創(chuàng)新的行動(dòng)，提高我國(guó)在航空科技領(lǐng)域的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也是中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的必然選擇。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)