日前，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等7部門聯(lián)合出臺《四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案》（下稱《行動方案》），提出系列改造目標(biāo)——力爭到2027年，全省工業(yè)累計新增設(shè)備投資超6000億元、較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能全部退出、達(dá)到標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超30%，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺階；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超90%、75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平邁入全國第一方陣。
改造目標(biāo)如何實現(xiàn)？如何讓企業(yè)“愿意改”“改得好”？記者就此進(jìn)行了采訪。
重點(diǎn)改什么？
擁抱“新”“智”“綠”“安”“微”
“工業(yè)領(lǐng)域是設(shè)備更新的主要需求端、消費(fèi)品以舊換新的重要供給端和資源回收循環(huán)利用的重要承載端，是‘兩新’工作的主戰(zhàn)場主陣地。”經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前四川工業(yè)處于“換擋”的關(guān)鍵階段，正在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)提速，全省每年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模超2500億元，潛力巨大。
四川省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟(jì)師魯榮東認(rèn)為，推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，既有利于拉動有效投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，也有利于推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，對四川加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義。
緊扣新型工業(yè)化的發(fā)展方向，《行動方案》提出五個方面的重點(diǎn)任務(wù)——
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“新”改。鼓勵生產(chǎn)設(shè)備向高精度、高可靠性升級改造，加快用能、物流倉儲等設(shè)備自動化升級，支持瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿質(zhì)量等實施升級改造、擴(kuò)大新產(chǎn)品供給。比如，支持家電、消費(fèi)電子、家具家居等行業(yè)，聚焦綠色、智能、適老方向，迭代升級生產(chǎn)線，打造一批“國潮”新款。
規(guī)上企業(yè)向“智”改。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，支持企業(yè)開展數(shù)控化設(shè)備和軟件更新替代，推進(jìn)產(chǎn)品在線化、產(chǎn)能柔性化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化，建設(shè)一批智能制造工廠和優(yōu)秀場景。
耗能行業(yè)向“綠”改。著力培育綠色生產(chǎn)力，加快全流程超低排放改造、節(jié)能節(jié)水增效改造。比如，重點(diǎn)推廣清潔原輔材替代工藝，可從源頭端有效減少排放，緩解大氣臭氧污染問題。同時，推動再制造和資源循環(huán)利用，支持挖掘淘汰設(shè)備文化價值，建設(shè)行業(yè)博物館、工業(yè)博物館。
老舊裝置向“安”改。重點(diǎn)聚焦化工、鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)領(lǐng)域，盡快淘汰老舊裝置，推廣應(yīng)用安全可靠的智能化裝備，提升本質(zhì)安全水平。
“微技改”全覆蓋。支持企業(yè)實施“小、快、準(zhǔn)”技改活動，促進(jìn)技術(shù)改造全覆蓋，鼓勵“設(shè)備換設(shè)備”的單點(diǎn)更新，鼓勵加裝智能儀表、數(shù)控軟件等開展“設(shè)備治啞”，鼓勵安裝循環(huán)水泵、制氫等設(shè)備。
如何改得好？
重點(diǎn)從技術(shù)和資金等要素方面給予保障
今年，四川啟動對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在“不會轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”等問題。
“‘不會轉(zhuǎn)’是因為缺乏人才、技術(shù)等要素，‘不愿轉(zhuǎn)’普遍是因為缺資金。”作為診斷服務(wù)商之一，華為技術(shù)有限公司參與了瀘州的診斷服務(wù)。項目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，幫助企業(yè)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，需要一攬子政策支撐，全要素護(hù)航企業(yè)技術(shù)改造。
不僅是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，企業(yè)在大規(guī)模設(shè)備更新中同樣面臨缺資金、技術(shù)、人才等問題?！拔覀冃枰?xì)致、精準(zhǔn)的融資支持。”中科九微科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對科技型企業(yè)來說，持續(xù)的研發(fā)和工藝改進(jìn)的投入是保持競爭力的關(guān)鍵，但也存在資產(chǎn)投入較大、投資周期較長等問題。
為幫助企業(yè)“改好”，《行動方案》重點(diǎn)從技術(shù)和資金等要素方面給予保障。
資金方面，省級財政將統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金、新增預(yù)算，每年安排資金30億元，對設(shè)備升級、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、綠色低碳、安全生產(chǎn)、“微技改”等領(lǐng)域中符合條件的項目，分類采取項目法、因素法，聯(lián)動地方共同給予獎補(bǔ)支持。鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)立設(shè)備更新和技改專項支持資金，形成政策疊加效應(yīng)。
四川還積極打造銀企對接平臺，建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造儲備項目清單，現(xiàn)已儲備設(shè)備投資1000萬元以上正在實施或擬于年內(nèi)實施的項目共2763個，總投資達(dá)9068億元，幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)開展項目挖掘和融資對接。
技術(shù)方面，四川將組織設(shè)備更新和技術(shù)改造“全川行”活動，全覆蓋診斷規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分級設(shè)立服務(wù)專員，“一對一”指導(dǎo)制定技改方案；組建覆蓋主要行業(yè)的技改專家智庫，建立設(shè)備更新需求清單、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單并動態(tài)更新，開展多形式、精準(zhǔn)化的“四川造”推廣對接活動；對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿水平，引導(dǎo)企業(yè)實施設(shè)備更新升級，提升生產(chǎn)質(zhì)量和效益。