為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)機(jī)制決策部署，加快培育一批四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”），著力發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，我廳印發(fā)了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制背景
鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前最重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一，產(chǎn)業(yè)振興又是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更是助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，在拓寬農(nóng)民增收渠道、帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策文件，要求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。2022年中央一號(hào)和省委一號(hào)文件也分別提出，要引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造，推動(dòng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)于推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
二、編制過(guò)程
經(jīng)過(guò)多次地調(diào)研、集中座談等，全面、深入、細(xì)致地了解我省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本情況，起草了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并征求了省級(jí)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)市（州）經(jīng)信部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善。經(jīng)專家咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查等程序后，我廳印發(fā)了《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定及培育辦法》。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共包含了總則、申報(bào)、認(rèn)定、培育、動(dòng)態(tài)管理、附則六章十七條內(nèi)容。
總則部分主要明確了印發(fā)《辦法》的意義、重點(diǎn)企業(yè)范圍和認(rèn)定重點(diǎn)企業(yè)的牽頭單位和參與單位，以及認(rèn)定重點(diǎn)企業(yè)的原則。申報(bào)部分中主要明確了企業(yè)申報(bào)的條件，老少邊窮地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等特殊區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可適當(dāng)放寬條件。認(rèn)定部分主要明確了認(rèn)定的流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。培育部分主要從推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用、強(qiáng)化質(zhì)量安全保障、加大服務(wù)保障力度六個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)培育。動(dòng)態(tài)管理部分對(duì)與發(fā)展目標(biāo)偏差較大、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)的企業(yè)予以調(diào)整。附則部分明確了《辦法》有效期為3年。