四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《四川省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》的通知
川辦發(fā)〔2021〕56號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2021年11月4日
四川省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施
為貫徹落實(shí)省委、省政府“強(qiáng)工業(yè)”工作部署，促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，制定以下政策措施。
一、支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)符合全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)目錄的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備、軟件投資額度5%的比例，給予最高1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照“一事一議”原則進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳；列首位的為牽頭單位，下同）
二、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)符合條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，以及符合國(guó)家綠色化技術(shù)改造要求的項(xiàng)目，按不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額度5%的比例，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省級(jí)新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)實(shí)施的“四新經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目新增設(shè)備、軟件投資額度5%的比例，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
三、支持工業(yè)軟件開發(fā)和應(yīng)用。對(duì)企業(yè)研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件產(chǎn)品或服務(wù)，且該產(chǎn)品或服務(wù)上年度銷售收入不低于1000萬(wàn)元的，按照不超過(guò)研發(fā)項(xiàng)目投資額20%的比例，給予最高500萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省內(nèi)首版次工業(yè)軟件示范應(yīng)用項(xiàng)目，且項(xiàng)目投資不低于2000萬(wàn)元的，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資10%的比例，給予最高500萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
四、支持產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的市（州）給予2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，用于集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招引或新建支撐集群發(fā)展項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)招引或新建的具有建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈關(guān)鍵性作用的項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)合作局）
五、支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在川轉(zhuǎn)化，按照不超過(guò)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目新增設(shè)備、軟件投資額10%的比例，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）、首批次產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目新增設(shè)備投資額20%的比例，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳）
六、支持項(xiàng)目承載平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國(guó)家資金支持標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資金。對(duì)新認(rèn)定的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、院士（專家）產(chǎn)業(yè)園，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式一次性分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元，用于園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳）
七、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。固定資產(chǎn)投資5億元及以上制造業(yè)項(xiàng)目可申請(qǐng)?jiān)?span>3—5年內(nèi)就近預(yù)留一定空間的工業(yè)用地。列入國(guó)家重大項(xiàng)目清單、省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。其他省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需計(jì)劃指標(biāo)由市（州）、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)保障，土地計(jì)劃指標(biāo)不足的，年底可在省域范圍內(nèi)調(diào)劑。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變用途的前提下，支持企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房，對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，可按幢、層等為基本單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)首次登記。對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)明顯、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)有力、工業(yè)用地集約水平高的市（州）、縣（市、區(qū)）下轄開發(fā)區(qū)在園區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)調(diào)位方面予以支持。〔責(zé)任單位:自然資源廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳，各市（州）人民政府〕
八、暢通項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色金融服務(wù)，開發(fā)制造業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造專項(xiàng)貸款等信貸新品種。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)制造業(yè)投資項(xiàng)目的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。將制造業(yè)貸款投放納入財(cái)政性資金存放、駐川金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)等考核范圍。健全和深化與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)接工作機(jī)制，建立產(chǎn)融合作信息互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)符合財(cái)政金融互動(dòng)政策的金融機(jī)構(gòu)予以支持?！藏?zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局，各市（州）人民政府〕
九、統(tǒng)籌項(xiàng)目要素保障。建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的統(tǒng)籌保障機(jī)制，引導(dǎo)水、電、油、氣、運(yùn)和通信服務(wù)單位嚴(yán)格按照承諾時(shí)限完成接入服務(wù)，深化電力市場(chǎng)化交易，降低企業(yè)用能成本。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需其他要素指標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌配置，給予重點(diǎn)保障。〔責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局，各市（州）人民政府〕
十、支持制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)的高層次人才，按相關(guān)規(guī)定給予人才政策保障。支持產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。建立高等院校招生計(jì)劃安排與重點(diǎn)項(xiàng)目人才需求聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)招生指標(biāo)給予傾斜支持。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專場(chǎng)招聘、專業(yè)培訓(xùn)，由各地結(jié)合實(shí)際給予補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人才辦、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市（州）人民政府〕
十一、提升項(xiàng)目服務(wù)水平。全面實(shí)行項(xiàng)目投資審批“一網(wǎng)通辦”，對(duì)投資5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等報(bào)建審批實(shí)行“一站式服務(wù)”。建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)提前介入服務(wù)機(jī)制，加快項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)辦理。推動(dòng)“零新增地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批制度改革，探索“零新增地”技術(shù)改造項(xiàng)目承諾制審批試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳、省大數(shù)據(jù)中心，各市（州）人民政府〕
十二、實(shí)行項(xiàng)目投資工作激勵(lì)。各市（州）將制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作，落實(shí)“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，對(duì)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)明顯且完成投資目標(biāo)的市（州），分年度給予不低于1000萬(wàn)元的激勵(lì)資金。對(duì)市（州）工業(yè)和技術(shù)改造投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等相關(guān)工作給予技術(shù)改造前期工作經(jīng)費(fèi)支持?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市（州）人民政府〕
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年，每條具體政策措施由責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋和推動(dòng)實(shí)施。政策措施所涉及獎(jiǎng)補(bǔ)比例，根據(jù)工業(yè)發(fā)展資金預(yù)算及項(xiàng)目投資額度分級(jí)等因素，綜合測(cè)算后確定，資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策按就高原則，不重復(fù)支持。