關(guān)于印發(fā)《四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法》的通知

川經(jīng)信裝備〔2021〕124號

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局：

為促進(jìn)四川省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制，特制定《四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳??四川省財(cái)政廳

2021年7月19日

四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法

第一章?總則

第一條為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2019〕225號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2018〕29號）、《工業(yè)和信息化部財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局能源局〈關(guān)于印發(fā)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（工信部聯(lián)財(cái)〔2020〕118號），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)四川省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡稱“首臺套首批次首版次”）更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制，特制定本辦法。

本辦法主要對四川省內(nèi)的首臺套首批次首版次推廣應(yīng)用目錄制定、產(chǎn)品認(rèn)定和政策支持進(jìn)行了規(guī)定。

第二條首臺套首批次首版次是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)但處于市場推廣初期的首臺（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

第三條本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括航空與燃機(jī)、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重大工程施工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領(lǐng)域。

第四條經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)牽頭制定首臺套首批次首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、開展認(rèn)定并發(fā)布公告、編制創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政資金支持計(jì)劃、進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，組織開展績效評價(jià)等。

財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理。

第二章?目錄

第五條《四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄?！赌夸洝穬?nèi)容包括產(chǎn)品名稱、計(jì)量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容?！赌夸洝放c國家有關(guān)目錄有效銜接，分級錯(cuò)位，已列入國家有關(guān)目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國家有關(guān)目錄的，鼓勵(lì)申請列入國家有關(guān)目錄。

第六條《目錄》由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭制定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年一季度公開征集一次，企業(yè)根據(jù)當(dāng)年通知要求逐級申請。

第七條列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具備創(chuàng)新性且技術(shù)先進(jìn)，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)。

第八條《目錄》是享受省級保費(fèi)補(bǔ)貼政策、申請產(chǎn)品認(rèn)定的依據(jù)。符合《目錄》的產(chǎn)品，可申請認(rèn)定為首臺套首批次首版次產(chǎn)品并申請后續(xù)政策支持；同時(shí)，投?！熬C合險(xiǎn)”或選擇國際通行保險(xiǎn)條款投保，可申請保費(fèi)補(bǔ)貼。

第三章?認(rèn)定

第九條首臺套首批次首版次認(rèn)定是指經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對符合國家有關(guān)目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)組織專家對產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、質(zhì)量和性能進(jìn)行評審后，認(rèn)定為國內(nèi)（或省內(nèi)）首臺套首批次首版次產(chǎn)品，發(fā)布《四川省首臺套首批次首版次產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）并頒發(fā)認(rèn)定證書。認(rèn)定結(jié)果分為國內(nèi)首臺套首批次首版次和省內(nèi)首臺套首批次首版次兩種。

第十條經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳一般每年二季度公開發(fā)布認(rèn)定征集通知，企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)亟?jīng)信和財(cái)政主管部門申報(bào)，地方經(jīng)信和財(cái)政主管部門審核企業(yè)申報(bào)資料后逐級推薦上報(bào)。

第十一條申請認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)依法注冊和納稅、具有獨(dú)立法人資格。

（二）產(chǎn)品須符合國家有關(guān)目錄或《目錄》。

（三）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。國內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，省內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)。申請單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，或依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

（五）產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過省級或以上市場監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或測試評價(jià)機(jī)構(gòu)的性能參數(shù)檢測。無相應(yīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的，需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報(bào)告等相關(guān)證明材料。

（六）產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間距申請認(rèn)定時(shí)間一般不超過2年。

第十二條《公告》有效期為3年，是享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助或銷售獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定并列入《公告》的產(chǎn)品，可按程序申請創(chuàng)新突破補(bǔ)助或銷售獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章?扶持政策

第十三條省級工業(yè)發(fā)展資金對符合《目錄》、國家相關(guān)目錄或列入《公告》的產(chǎn)品，按規(guī)定予以財(cái)政資金支持。同一臺（套）或批/版（次）產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)其中之一。

第十四條鼓勵(lì)符合國家有關(guān)目錄的企業(yè)積極申報(bào)國家首臺套保費(fèi)補(bǔ)貼，對獲得國家保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品再予以核定保費(fèi)5%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過500萬元。

第十五條符合《目錄》的產(chǎn)品，以產(chǎn)品價(jià)值乘以最高不超過2%的實(shí)際投保費(fèi)率為計(jì)算基數(shù)，給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過1000萬元，原則上不超過3年。具體按《關(guān)于進(jìn)一步深入開展四川省首臺套首批次首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（川財(cái)建〔2020〕427號）執(zhí)行。

第十六條對經(jīng)認(rèn)定列入《公告》、實(shí)現(xiàn)銷售的第一臺（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經(jīng)專家評審，技術(shù)水平處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的，根據(jù)產(chǎn)品銷售合同金額，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補(bǔ)助，國際、國內(nèi)領(lǐng)先的首臺套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬元。對服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺套首批次首版次，可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目，加大支持力度。

第十七條對經(jīng)認(rèn)定列入《公告》的產(chǎn)品，按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過1000萬元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)給研制單位，70%獎(jiǎng)勵(lì)給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級申請；用戶單位在?。▏┩獾?，只對研制單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由研制單位按屬地管理原則逐級申請。

第十八條對符合條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持的首臺套重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第五章?管理

第十九條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申請政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當(dāng)手段享受政策支持。對弄虛作假或采取不正當(dāng)手段的企業(yè)，將追回財(cái)政支持資金，并按工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法嚴(yán)肅處理。

第二十條各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，配合做好《目錄》制定、《公告》認(rèn)定等相關(guān)工作，落實(shí)好項(xiàng)目監(jiān)管和績效評價(jià)等工作責(zé)任。

第二十一條參與評審的專家應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)和信息化廳有關(guān)管理辦法，堅(jiān)持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評審項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其它可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。對評審過程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密予以保密。參與評審工作的專家如違反有關(guān)規(guī)定，或泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密，非法占有認(rèn)定申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責(zé)任。

第六章?附則

第二十二條本辦法自2021年9月1日起實(shí)施，有效期5年。《四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法》（川經(jīng)信重裝〔2016〕320號）同時(shí)廢止。

第二十三條本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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