近期，“碳達峰”“碳中和”成為熱詞。6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》。公告稱，全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)負責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。這是我國推進2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的重要步驟之一。
在全球范圍，發(fā)達國家大多在20世紀(jì)后半期或21世紀(jì)初就實現(xiàn)了碳達峰。從國內(nèi)來看，我國以往粗放型發(fā)展方式導(dǎo)致資源能源消耗過快，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，迫切需要向依靠知識、技術(shù)、治理支撐增長的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。
加強節(jié)能減排，盡快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，不僅符合我國自身發(fā)展利益，也有利于形成國內(nèi)低碳行動與全球氣候治理的良性互動，對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
面向“雙碳”時代，做好節(jié)能減排，需要切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運用經(jīng)濟、法律等必要的行政手段，著力健全激勵約束機制。以汽車行業(yè)為例，作為節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，汽車業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)方式、推進綠色發(fā)展，對于我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)十分重要。生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署三部門近日就聯(lián)合發(fā)布公告，明確自7月1日起，全國范圍全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，進口重型柴油車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)注意的是，要實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)，不能僅僅依靠傳統(tǒng)的節(jié)能減排手段，除了控制“增量”，還要調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推廣和使用清潔能源。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，交通領(lǐng)域的碳排放占全國終端碳排放的15%，過去9年，這一領(lǐng)域的碳排放年均增速在5%以上。我國從2009年就鼓勵新能源汽車在公共交通領(lǐng)域中應(yīng)用，當(dāng)前新增公交車中超過90%是新能源汽車。發(fā)展新能源已經(jīng)成為汽車領(lǐng)域應(yīng)對傳統(tǒng)能源日益枯竭的必然選擇，也是解決傳統(tǒng)能源所帶來環(huán)境問題的一個重要途徑。因此，我們必須加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的市場主體充分參與競爭，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和行業(yè)的內(nèi)在要求。
當(dāng)前，全社會對“綠色經(jīng)濟”“低碳經(jīng)濟”的需求正在爆發(fā)式增長，繼續(xù)探索高耗能領(lǐng)域、行業(yè)的發(fā)展路徑，離不開科技創(chuàng)新。從汽車業(yè)利用新能源技術(shù)完成“減碳”來看，行業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展中的節(jié)能“內(nèi)環(huán)”效果在逐步顯現(xiàn)，而減排的“外環(huán)”助力也必不可少。建筑、交通等行業(yè)都在不斷探索與互聯(lián)網(wǎng)融合，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升分析監(jiān)測能力，實現(xiàn)智能減排減碳。
這就要求我國不斷強化國家科技創(chuàng)新力量，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣減污降碳技術(shù)應(yīng)用，建立并完善綠色低碳技術(shù)評估機制和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，通過支持綠色能源、清潔能源等舉措，有效降低能源消耗，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。