千億企業(yè)從1戶增加到6戶、工業(yè)貸款余額近萬億元……回眸“十三五”這五年，四川大抓優(yōu)質(zhì)市場主體培育，實施大企業(yè)大集團提升行動和中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，探索“小核心、大配套”的產(chǎn)業(yè)集群融通發(fā)展模式，推進“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，交出了一份亮眼的成績單。
“頭部”企業(yè)
引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展
2020年12月29日，四川省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布的2020年全省100戶大企業(yè)大集團名單，備受關(guān)注。
大企業(yè)、大集團的實力狀況，在很大程度上代表了一個區(qū)域的整體經(jīng)濟實力?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展進程中，一個國家、地區(qū)的發(fā)展騰飛離不開大企業(yè)大集團的牽引和支撐，我國沿海廣東、浙江、上海等省市的崛起跨越，很大程度上得益于大企業(yè)大集團在帶動經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域的不可替代作用。
自2007年首次發(fā)布大企業(yè)大集團名單以來，四川已連續(xù)13年發(fā)布這一榜單，特別是“十三五”期間，四組數(shù)據(jù)最能說明我省大企業(yè)大集團在不斷壯大：
——營業(yè)收入、盈利能力大幅度增長。相較于2016年，全省百戶企業(yè)營業(yè)收入增幅近45%；利潤增幅近58%。
——百億級以上企業(yè)數(shù)量超過七成，成中堅力量。統(tǒng)計顯示，2016年發(fā)布的榜單中，營收超千億元企業(yè)僅有1戶，營收500億元以上的企業(yè)11戶，營收100億元以上的企業(yè)共有61家，上榜門檻達到51.6億元；而2020年度，營收超千億元企業(yè)有6戶，500億元以上企業(yè)13戶，營收100億元以上的企業(yè)有74戶，作為“門檻”的第100名企業(yè)營收近70億元。
——區(qū)域間你追我趕，競相發(fā)展。2020年100戶榜單企業(yè)中成都市占68席、環(huán)成都經(jīng)濟圈占84席、川南經(jīng)濟區(qū)占8席、川東北經(jīng)濟區(qū)占1席、攀西經(jīng)濟區(qū)6席、川西北經(jīng)濟區(qū)1席。與2019年榜單相比，川南經(jīng)濟區(qū)增加3席，川東北經(jīng)濟區(qū)增加1席，攀西經(jīng)濟區(qū)增加1席，川西北經(jīng)濟區(qū)增加1席。
——提質(zhì)增效，“頭部”效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。榜單前十位的企業(yè)中，制造業(yè)7戶，服務(wù)業(yè)3戶，營業(yè)收入、利潤分別占100戶榜單的38%、37%。
中小企業(yè)
激發(fā)活力匯聚大發(fā)展能量
2020年，席卷全球的新冠肺炎疫情，打亂了無數(shù)企業(yè)的發(fā)展步伐。艱難前行中，卻有不少企業(yè)家發(fā)出了這樣的聲音：“借錢也要按時發(fā)員工的工資”“保生產(chǎn)就是保穩(wěn)定，我們公司絕不因疫情裁掉一個員工”……
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科教興國、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。
“十三五”期間，四川圍繞實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大戰(zhàn)略和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系重點領(lǐng)域，搶抓新一輪西部大開發(fā)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，匯集資源深入實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，開展專精特新發(fā)展、“四下”企業(yè)升“四上”、大中小企業(yè)融通發(fā)展、企業(yè)服務(wù)提升、融資能力提升、創(chuàng)新能力提升、管理提升“百千萬”、信息化水平提升、質(zhì)量品牌提升、企業(yè)人才培育、開放合作與市場推廣等十一大行動，全省中小企業(yè)總體規(guī)模、發(fā)展速度和質(zhì)量效益實現(xiàn)較大提升，綜合發(fā)展實力顯著增強。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年三季度，全省企業(yè)總數(shù)超過170萬戶，中小企業(yè)繳納稅金在全省稅收總額貢獻占比近75%；中小企業(yè)（含個體工商戶）就業(yè)登記人數(shù)在全省城鎮(zhèn)就業(yè)登記總?cè)藬?shù)占比超過70%，中小企業(yè)促進經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出。從工業(yè)領(lǐng)域來看，截至2020年11月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1.39萬家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的93.7%；實現(xiàn)營業(yè)收入2.6萬億元，位列全國第6，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額的65%；完成利潤1722億元，位列全國第5，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的63.6%。
特別是近年來，我省大力實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，健全從個體工商戶到微型小型企業(yè)、“四上”企業(yè)、行業(yè)“小巨人”、單項冠軍的梯級培育體系，培育更多經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、專業(yè)化水平高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。截至2020年底，我省已累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)2436戶，國家認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)74戶，高成長型企業(yè)626家以上、行業(yè)“小巨人”170家，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家。
提升服務(wù)
蓄積企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新動能
2020年長虹集團營收超千億元，其中新興產(chǎn)業(yè)占比超過30%。如何更好地在做大做強核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時，圍繞移動、智能服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等方向培育新興產(chǎn)業(yè)？
“大中小企業(yè)融通或是一條路。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化、培育孵化新興產(chǎn)業(yè)，讓長虹在2015年開始扎扎實實做大中小企業(yè)融通，并成立創(chuàng)投基金來全面協(xié)調(diào)，希望通過引入外部資源來豐富長虹產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為長虹發(fā)展增添力量?！彼拇ㄩL虹創(chuàng)新投資有限公司總經(jīng)理陳曄說。
長虹的做法，是我省深入實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，探索“小核心、大配套”的產(chǎn)業(yè)集群融通發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一個縮影，更是我省以政策為引導(dǎo)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手，以中小企業(yè)為中心，傾情服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個佐證。
繼2019年我省交出“新入規(guī)工業(yè)企業(yè)1908戶，超出年度預(yù)定目標(biāo)數(shù)50%，凈入規(guī)698戶”的亮眼成績單后，2020年，四川省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模的實施意見》， 從財稅、融資、服務(wù)、人才等七個方面提出十四條工作措施，彌補省級層面推動“小升規(guī)”政策空白。同時，下發(fā)《關(guān)于做好2020年小微企業(yè)升規(guī)工作的通知》，明確2020年“小升規(guī)”工作要點，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，全年力爭新升規(guī)企業(yè)1000戶。
過去的這一年，四川省經(jīng)濟和信息化廳積極加強中小企業(yè)公共服務(wù)，降低疫情對全省中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來的不利影響，將2020年作為“中小企業(yè)服務(wù)提升年”，圍繞全省中小企業(yè)發(fā)展開，聚焦政策宣貫、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理提升、信息化、技術(shù)支撐、教育培訓(xùn)、市場開拓、園區(qū)發(fā)展等九大版塊開展33類重點服務(wù)活動，政策紅利更加突顯。
連續(xù)3年成功舉辦“創(chuàng)客中國”四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，構(gòu)建了包括省內(nèi)外知名投資機構(gòu)、金融機構(gòu)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟成員單位共同助力中小企業(yè)和創(chuàng)客團隊的“投貸服 ”聯(lián)動機制，參賽優(yōu)質(zhì)項目屢獲國家級獎項。
無獨有偶。前不久舉辦的2020年四川省大中小企業(yè)融通發(fā)展網(wǎng)絡(luò)對接活動，以“產(chǎn)業(yè)賦能·互利合作”為主題，以“網(wǎng)”聚一批、“撮”成一批、“帶”動一批為目標(biāo)，組織動員全省大企業(yè)大集團釋放產(chǎn)業(yè)合作機會，政企攜手共同破解當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點和堵點，進一步鞏固提升全省企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)率。14個市（州）的127戶大企業(yè)大集團主動向全省中小企業(yè)發(fā)布608個市場機會清單，涉及“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的194個細(xì)分領(lǐng)域，提供的合作潛力市場規(guī)模超100億元。
其中，在供給側(cè)，有103家企業(yè)提供354項對外服務(wù)和產(chǎn)品輸出；在需求端，有76家企業(yè)發(fā)布了254項產(chǎn)品、技術(shù)和研發(fā)等項目的采購市場機遇。在直播現(xiàn)場，長虹、能投、中鐵、聯(lián)通、新希望和高金等大企業(yè)大集團與22戶省內(nèi)中小企業(yè)、1所高校和1個地方政府進行了13輪“云”簽約，直接采購產(chǎn)品金額近5.95億元，加上長期技術(shù)合作項目，累計對接成果近10億元。直播當(dāng)日總訪問量為54.8萬次，直播平臺互動區(qū)自主發(fā)布評論1800余條，吸引600多家中小企業(yè)在“中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶平臺”——“大中小協(xié)同配套服務(wù)專區(qū)”上發(fā)布供需信息累計達1400余條。
此外，我省持續(xù)推進省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，支撐中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并推薦上報國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至2020年12月，我省共有平臺網(wǎng)絡(luò)單位32個，培育國家級和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺28家和82家、國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地16家和108家。2016年至今，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)已為30.6萬家企業(yè)開展2.6萬場次服務(wù)活動，服務(wù)數(shù)量達到90萬人次。
金融“輸血”
助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
平均擔(dān)保費率0.51%，這是四川長江民營經(jīng)濟融資擔(dān)保有限公司，在深入落實“銀擔(dān)”3：7分險機制和“銀擔(dān)險”三方分險機制后，又以低擔(dān)保費率的方式，降低中小微企業(yè)融資成本的舉措。
截至2020年11月25日，公司在保客戶111戶，擔(dān)保發(fā)生額達到40274萬元，其中支小支農(nóng)占比80%。已為111戶在?？蛻魷p免擔(dān)保費194.8萬元，協(xié)調(diào)銀行降息994余萬元，銀行平均降低利率達2.6%，綜合利率在6%以內(nèi)。
“金融是經(jīng)濟的‘心臟’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供‘血液’。作為宜賓市政府性民營經(jīng)濟融資擔(dān)保服務(wù)平臺，公司始終堅守政府性融資擔(dān)保機構(gòu)定位和使命，努力在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域服好務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展?！遍L江擔(dān)保公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
四川省在全國率先開展省級產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新實踐，2019年1月，省政府印發(fā)《關(guān)于推進“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建與“5+1”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)金融體系，在產(chǎn)融合作試點、省級財金互動政策修訂、產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)、小微企業(yè)融資能力提升行動、直接融資、參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等領(lǐng)域，成效明顯，亮點紛呈。
率先在綿陽市開展應(yīng)收賬款融資國家試點，得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被寫入了《中小企業(yè)促進法》，并被納入國務(wù)院創(chuàng)新改革推廣清單。兩年來，成都、綿陽兩個國家產(chǎn)融合作試點以及瀘州、宜賓、德陽、樂山、南充等10個省級產(chǎn)融合作試點地區(qū)創(chuàng)新實踐有序推進，成都市在全國產(chǎn)融合作試點城市成效評估中成績突出，綜合排名第三。成都市創(chuàng)新“五科”聯(lián)動金融服務(wù)模式、綿陽市創(chuàng)新推進應(yīng)收賬款融資模式受到國家相關(guān)部委充分肯定。
連續(xù)三年實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費政策，積極向上爭取國家降費獎補資金共計5.16億元，總金額全國排名第三、西部第一，共為262家（次）擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)兌現(xiàn)保費補助、業(yè)務(wù)獎勵和風(fēng)險補償。截至2020年末，累計撬動銀行資金上萬億元，平均擔(dān)保費率降至2%以下，切實有效降低了企業(yè)融資成本。積極參與全省上市和掛牌企業(yè)后備資源庫建設(shè)，實施五個“100家”上市行動計劃，落實企業(yè)首發(fā)上市獎補政策，對首發(fā)上市企業(yè)和有關(guān)保薦機構(gòu)給予財政獎補，“十三五”期間，落實省級上市獎補資金超過4000萬元，激勵企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大。截至2020年11月末，全省A股上市企業(yè)135家，資本市場融資超過3400億元。
此外，截至2020年11月末，全省工業(yè)貸款余額9837.7億元、同比增長7.92%。再擔(dān)保業(yè)務(wù)實現(xiàn)覆蓋全省。截至2020年末，再擔(dān)保機構(gòu)合作擔(dān)保機構(gòu)79家、合作銀行25家，已累計開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)5.87萬筆、828億元，其中與國家融擔(dān)基金合作分險107.32億元。成功推動首次將應(yīng)收賬款融資納入省級財金互動獎補范圍，兌現(xiàn)核心企業(yè)獎補資金超過2000萬元。