關(guān)于支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施
川文旅發(fā)[2020]3號
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，支持文旅企業(yè)做好疫情防控工作，積極穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定以下措施。
一、積極宣傳落實(shí)企業(yè)扶持政策
疫情發(fā)生以來，國家、省及各地出臺了財(cái)稅、金融、社保、房租等一系列扶持政策。各級文旅部門要把政策的宣傳解讀、貫徹落實(shí)作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，組織工作專班，建立工作機(jī)制，明確咨詢電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)用好扶持政策、解決經(jīng)營困難。（文化和旅游廳政策咨詢電話：028-86702010）
二、積極研究相關(guān)支持政策
各級要積極研究支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，對受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的文旅企業(yè)，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予傾斜支持。
三、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難
引導(dǎo)企業(yè)通過“政府+金融機(jī)構(gòu)+企業(yè)”平臺，進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等文旅項(xiàng)目融資。指導(dǎo)企業(yè)做好專項(xiàng)債券申報(bào)工作，拓寬融資渠道。適時(shí)舉辦全省文旅項(xiàng)目金融對接活動。支持省農(nóng)信社、省工行、省農(nóng)行等盡快設(shè)立13家文旅支行。面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題。協(xié)調(diào)各類文旅產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對接。推動一批文旅項(xiàng)目的并購和重組。
四、優(yōu)化文化旅游行政審批服務(wù)
精簡申報(bào)材料，縮短審批時(shí)限，推進(jìn)網(wǎng)上辦理。疫情穩(wěn)定后，對已審批的營業(yè)性演出，實(shí)行備案管理；對已報(bào)送審批材料的營業(yè)性演出，只進(jìn)行形式要件審查；對新申報(bào)的涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出，審批辦結(jié)時(shí)限縮短為10個(gè)工作日以內(nèi)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理，確保企業(yè)少跑路、盡快辦。
五、暫退部分旅游質(zhì)量保證金
對全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%，緩解旅行社當(dāng)前資金困難。各地要在3月10日前完成旅游質(zhì)量保證金暫退工作。
六、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和賬款拖欠
針對部分文旅企業(yè)因疫情帶來的合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問題，協(xié)調(diào)人社、司法、金融等方面，開辟法律咨詢通道，提供公益法律服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難。
七、加強(qiáng)線上培訓(xùn)和線上服務(wù)
在疫情停工期間，要指導(dǎo)文旅行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會和聯(lián)盟等組織，運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，組織開展企業(yè)員工線上專業(yè)技能培訓(xùn)。對中小企業(yè)在停工期間組織參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。推動“智游天府”全省文化旅游公共服務(wù)平臺在3月底前上線。各地要積極引導(dǎo)旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、文博場館等主動上線、數(shù)據(jù)對接，獲取在線服務(wù)。
八、加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)
指導(dǎo)文旅企業(yè)與疫情防控部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在落實(shí)防控措施、加強(qiáng)衛(wèi)生管理、確保員工健康安全的前提下，合規(guī)、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要制定文旅重大項(xiàng)目開工復(fù)工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)。對全省文旅重大項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行雙月通報(bào)、季度分析。
九、加大宣傳推廣力度
根據(jù)疫情變化，適時(shí)開啟“安逸四川·春回天府”旅游季。聯(lián)動天府旅游名縣和文旅聯(lián)盟、景區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，采取線上線下結(jié)合，開展大規(guī)模宣傳推廣、市場營銷活動，大力推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、重點(diǎn)線路和文旅活動。持續(xù)宣傳“天府三九大?安逸走四川”等文旅品牌。推動文化旅游活動“請進(jìn)來、走出去”，大力推行“川人游川”，加快恢復(fù)和提振全省文旅市場。
十、激發(fā)文旅市場消費(fèi)潛力
貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，引導(dǎo)各地爭創(chuàng)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市，研究制定促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的政策措施。適時(shí)有序開放旅游景區(qū)、休閑娛樂、博物館、圖書館、文化館等，支持舉辦各類文化和旅游節(jié)慶活動，支持各地推出文旅消費(fèi)券、惠民卡等措施，釋放消費(fèi)潛力。要根據(jù)疫后市場變化和群眾文化生活需求，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，著力培育文化旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷豐富文旅市場供給，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長、高質(zhì)量發(fā)展。