四川省人民政府辦公廳關于防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務服務利企便民工作的通知
川辦發(fā)〔2020〕12號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，切實滿足企業(yè)、群眾的辦事需求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務服務利企便民工作通知如下。
一、大力推行不見面審批。充分利用一體化政務服務平臺，將更多的行政審批、公共服務等事項納入網(wǎng)上辦理。對能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項，引導申請人通過“四川政務服務網(wǎng)”“天府通辦應用程序（APP）”在線提交申請辦理（操作指南簡版見附件1，詳細版見四川政務服務網(wǎng)首頁）；對未實現(xiàn)全程網(wǎng)辦事項，采用網(wǎng)上申報、線下通過郵遞材料的方式進行。對確需到實體大廳現(xiàn)場辦理的事項，推行自助終端辦理、線下預約辦理、郵遞材料辦理。各地可結合實際發(fā)布線上線下辦事指引和具體預約方式。
二、優(yōu)化審批服務流程。對企業(yè)復工復產(chǎn)急需辦理的審批服務事項，要加快審批速度，涉及多部門審批的，明確牽頭部門統(tǒng)一接件出件；涉及跨層級審批的，終審部門通過初審部門代收相關材料進行審批；對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的，鼓勵實行“告知承諾”或“容缺受理”先行給予辦理發(fā)證。其中，針對證明事項，各地可參照四川省證明事項告知承諾制試點單位有關做法（見附件2），結合本地實際推行。
三、強化幫辦代辦服務。各地政務服務中心、便民服務中心、便民服務室（代辦點）要在做好疫情防控確保安全的前提下，積極向企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務，在現(xiàn)有基礎上增加幫辦代辦事項的數(shù)量，優(yōu)化幫辦代辦服務承接、結果轉(zhuǎn)接等流程，各級審批服務部門要積極支持并加強業(yè)務指導。
四、靈活開展公共資源交易活動。根據(jù)疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場主體需求，及時動態(tài)調(diào)整招投標等公共資源交易工作安排。對于疫情防控急需的應急醫(yī)療設施、隔離設施等建設項目，符合《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規(guī)定的，可以不進行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時酌情縮短有關時限要求；對涉及疫情防控、群眾生活必需、防疫相關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的交易項目，要建立“綠色通道”服務機制。
五、實施全流程電子化交易。充分發(fā)揮公共資源電子化交易平臺作用，推行在線投標和“不見面開標”，實施電子評標和異地遠程評標。全面實行投標保證金線上繳退，大力推行電子保函，實現(xiàn)在線提交、在線查核。疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的，可依法由招標人自行確定專家；確有需求的地方，可以在監(jiān)管到位的前提下探索開展基于網(wǎng)絡協(xié)同的專家分散評標。
六、加強交易服務保障。各級公共資源交易中心要通過電話、網(wǎng)絡等方式暢通業(yè)務咨詢及辦理渠道，確保項目服務不斷檔。項目確需現(xiàn)場交易的，要盡可能利用在線、郵寄、告知承諾等非接觸式方式取消或者減少人員到場。支持社會力量參與交易服務供給。疫情防控期間，對因場地等原因無法及時在公共資源交易中心開展的交易活動，經(jīng)項目審批部門同意，可在其他符合條件的平臺或場所進行。
七、落實實體大廳安全防護。各地政務服務中心、公共資源交易中心、便民服務中心、便民服務室（代辦點）要做好對辦事大廳、自助服務終端等的消毒殺菌工作，做好相關應急預案。工作人員及辦事人員進入大廳前須測量體溫、配戴口罩并做好登記。郵寄快遞企業(yè)要采取消毒防護措施，推行“非接觸式”寄取件。
八、加強熱線電話及網(wǎng)上平臺咨詢服務。充分發(fā)揮12345政務服務熱線、四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部公眾投訴建議舉報平臺電話、四川政務服務網(wǎng)新型冠狀病毒肺炎問題線索及意見建議征集平臺、“四川群防快線”等平臺作用，加強數(shù)據(jù)整合利用，及時受理、快速處置企業(yè)群眾服務需求和投訴舉報，回應群眾關切，更好為企業(yè)群眾服務。
九、切實維護市場秩序。抓好行業(yè)監(jiān)管責任落實，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。將涉及疫情防控而被處罰的企業(yè)納入本年度重點監(jiān)管對象。加強信息歸集，利用疫情防控中排查獲取的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)，及時推進現(xiàn)有監(jiān)管數(shù)據(jù)同步修正。
附件：1.四川政務服務網(wǎng)及“天府通辦”移動端操作指南
2.四川省證明事項告知承諾制試點單位有關做法
四川省人民政府辦公廳
2020年2月11日
附件：川辦發(fā)12號附件