政策解讀
承租省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房
“頂格”減免房租
房租減免，是中小微企業(yè)極為關(guān)注的話題之一。
省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（下稱《政策》），圍繞房租減免“端”出了三大利好政策。為此記者采訪相關(guān)廳局及專家，進(jìn)行延伸解讀。
哪些情況確定可獲財(cái)政補(bǔ)貼？
“這次四川相關(guān)政策出臺(tái)得很及時(shí)?！彼拇ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔認(rèn)為，不少中小企業(yè)短期內(nèi)營(yíng)收會(huì)受疫情影響。此時(shí)由政府支持減免房租，有助于中小企業(yè)“節(jié)流”，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三大利好政策中，有兩條已有明確規(guī)定：對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，減免1至3個(gè)月房租；對(duì)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，在疫情期間減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的，省財(cái)政按不超過租金減免總額的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過200萬元。
針對(duì)前一條，財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處楊豐源提醒，這里的“國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房”，不只是省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，市縣等各級(jí)也會(huì)執(zhí)行這一政策。省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省級(jí)層面基本會(huì)“頂格”執(zhí)行，即免收3個(gè)月房租。這涉及21家省屬企業(yè)。據(jù)初步測(cè)算，僅此一項(xiàng)，省屬國(guó)有企業(yè)就讓利3億多元。
針對(duì)后一條，經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”范圍，包括仍在有效期中的30家，也包含已過期但又重新認(rèn)定后的55家示范基地。楊豐源表示，不少雙創(chuàng)示范基地經(jīng)營(yíng)主體是民企，政府就更多采取市場(chǎng)化方式來引導(dǎo)。
哪些情況有可能獲財(cái)政補(bǔ)貼？
第三條利好政策的適用范圍更廣——省內(nèi)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體?！墩摺凡⑽唇o出明確減免額度，而提出“各地可對(duì)減免租金的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼”。受訪者認(rèn)為，這傳遞出至少兩個(gè)信息。
一方面，支持手段是通過市場(chǎng)化的補(bǔ)貼，而非行政命令。楊豐源表示《政策》這一條傳遞出明確的政策引導(dǎo)信號(hào)，希望地方通過市場(chǎng)化方式來為市場(chǎng)主體提供幫助。
另一方面，是否補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少，應(yīng)因地制宜?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，受疫情影響的差異會(huì)很大?！笔‘a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)駱玲表示，服務(wù)業(yè)和部分食品飲料產(chǎn)業(yè)受沖擊較為明顯，建議各地首先組織開展摸底，按企業(yè)受影響程度、結(jié)合地方財(cái)力分級(jí)制定相應(yīng)減免政策，以便精準(zhǔn)幫扶。
中小企業(yè)能否要求業(yè)主減租？
中小企業(yè)主可否要求業(yè)主減免房租？四川全興律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師李智表示，這主要得看疫情是否致租賃房屋的使用價(jià)值有所下降，“比如租寫字樓，因?yàn)橐咔楣苤茻o法進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的，是可以要求出租人減免租金的。如果是居住用途的，就不屬于減免租金的因素。”李智認(rèn)為，因?yàn)楹炗喠讼嚓P(guān)合同，減免房租最好和業(yè)主協(xié)商解決。