為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、加強(qiáng)信用體系建設(shè)等決策部署，近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2020年1月1日起，對(duì)納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人通過作出信用承諾、糾正失信行為等方式開展納稅信用修復(fù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠信納稅意識(shí)，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型稅收監(jiān)管機(jī)制。
——明確納稅信用修復(fù)的情形。信用修復(fù)不是簡單的“洗白記錄”，也不是簡單的“退出懲戒”。按照有限度修復(fù)的原則，《公告》明確了19種情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的納稅信用失信行為，及相應(yīng)的修復(fù)條件，共包括15項(xiàng)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)和4項(xiàng)直接判D級(jí)情形。從往年納稅信用評(píng)價(jià)情況看，上述情形出現(xiàn)頻次較高、涉及納稅人范圍較大，《公告》實(shí)施后，符合條件的納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
談到納稅信用修復(fù)機(jī)制，深圳某建筑公司負(fù)責(zé)人對(duì)此充滿期許：“通過納稅信用修復(fù)機(jī)制，一些信用等級(jí)評(píng)價(jià)較低的企業(yè)能夠重回A級(jí)納稅人，依靠‘誠信’金字招牌不僅可以在涉稅事項(xiàng)辦理方面帶來便利，在推進(jìn)企業(yè)招投標(biāo)、投融資工作等方面也能發(fā)揮重要作用。”
——明確納稅信用修復(fù)的條件。開展納稅信用修復(fù)以糾正失信行為為前提。《公告》明確，下述四類情形納稅人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為方可申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的，按照《納稅信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整其評(píng)價(jià)指標(biāo)分值并進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。
未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款，未構(gòu)成犯罪，納稅信用級(jí)別被直接判為D級(jí)的納稅人，在稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論明確的期限期滿后60日內(nèi)足額繳納稅款、滯納金和罰款，方能申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。
非正常戶納稅人應(yīng)履行相應(yīng)法律義務(wù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除非正常狀態(tài)，方能申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個(gè)納稅年度內(nèi)只能申請(qǐng)一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。
納稅信用修復(fù)后納稅信用級(jí)別不再為D級(jí)的納稅人，其直接責(zé)任人注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人之前被關(guān)聯(lián)為D級(jí)的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除納稅信用D級(jí)關(guān)聯(lián)。
——明確納稅信用修復(fù)的程序。納稅信用修復(fù)遵循“申請(qǐng)—受理—反饋—修復(fù)”四個(gè)程序。需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)的納稅人應(yīng)填報(bào)《納稅信用修復(fù)申請(qǐng)表》，并對(duì)糾正失信行為的真實(shí)性作出承諾；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理納稅信用修復(fù)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并向納稅人反饋信用修復(fù)結(jié)果；納稅信用修復(fù)完成后，納稅人按照修復(fù)后的納稅信用級(jí)別適用相應(yīng)的稅收政策和管理服務(wù)措施，之前已適用的稅收政策和管理服務(wù)措施不作追溯調(diào)整。
《公告》強(qiáng)調(diào)，失信行為尚未納入納稅信用評(píng)價(jià)的，納稅人則無需提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《納稅信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整納稅人該項(xiàng)納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分值并進(jìn)行納稅信用評(píng)價(jià)。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，當(dāng)前正值第二批主題教育深入開展之際，稅務(wù)部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，修復(fù)自身納稅信用，對(duì)于發(fā)揮信用管理正向激勵(lì)作用，營造法治公平的稅收環(huán)境具有重要意義。