各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，各中央在川和省屬企（事）業(yè)單位，機(jī)關(guān)各處（室）：
《省級工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫管理暫行辦法》經(jīng)廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳辦公室
2019年7月12日
省級工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《工業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（川財建〔2018〕4號）、《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（川財企〔2017〕4號）、《省級工業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法（試行）》（川經(jīng)信財資函〔2017〕249號），為用好管好省級工業(yè)發(fā)展資金，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)，強(qiáng)化省級工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫建設(shè)和管理，特制定本辦法。
第二條 省級工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目庫（以下簡稱“項(xiàng)目庫”）是指為促進(jìn)省級工業(yè)發(fā)展資金規(guī)范高效使用，對擬申報省級工業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目（涉密項(xiàng)目除外）提前研究謀劃、評審論證、入庫儲備、動態(tài)監(jiān)管等工作實(shí)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫。
第三條 項(xiàng)目庫管理應(yīng)遵循“公開透明、提前儲備、分類管理、動態(tài)調(diào)整”的原則。項(xiàng)目庫是省級工業(yè)發(fā)展資金安排的重要基礎(chǔ)，原則上未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得給予資金支持。
第四條 項(xiàng)目庫管理以省級為主，實(shí)行省、市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）分級協(xié)同管理。
第二章 項(xiàng)目庫建立
第五條 項(xiàng)目申報。項(xiàng)目申報工作統(tǒng)一在省級工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報管理平臺（以下簡稱“申報平臺”）開展。
（一）經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布項(xiàng)目征集指南，明確項(xiàng)目征集方向、范圍、條件等
（二）根據(jù)項(xiàng)目征集指南相關(guān)要求，按照屬地管理原則，市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織項(xiàng)目單位在申報平臺中填報、提交申報項(xiàng)目信息，項(xiàng)目單位對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、重復(fù)性和申報要件的合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。
第六條 項(xiàng)目審核。
（一）市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、重復(fù)性和申報要件的合規(guī)性、完整性進(jìn)行初審，并提出推薦意見。中央在川和省屬企（事）業(yè)單位申報的項(xiàng)目審核按照當(dāng)年項(xiàng)目征集指南的具體要求辦理。申報的在建項(xiàng)目必須是符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)完備的項(xiàng)目。
（二）經(jīng)濟(jì)和信息化廳項(xiàng)目處（室）對市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）初審?fù)扑]項(xiàng)目和中央在川、省屬企（事）業(yè)單位直報項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行復(fù)審?fù)扑]，并擬定所屬方向項(xiàng)目評審方案。
（三）經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照“突出重點(diǎn)、提高效率、節(jié)約成本”的原則，視情況采取內(nèi)部集體研究、專家評審或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評審等方式，組織對項(xiàng)目進(jìn)行評審論證。
第七條 項(xiàng)目入庫。經(jīng)初審、復(fù)審、評審論證合格的項(xiàng)目，納入項(xiàng)目庫管理。對符合條件但未申報的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)和信息化廳可根據(jù)實(shí)際情況按相關(guān)程序納入項(xiàng)目庫管理。
第三章 項(xiàng)目庫管理
第八條 項(xiàng)目庫設(shè)儲備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、完工項(xiàng)目等若干子庫。經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年定期對在庫項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)入庫項(xiàng)目的資金支持和項(xiàng)目推進(jìn)等不同情況實(shí)施分類管理。
（一）儲備項(xiàng)目子庫。首次入庫項(xiàng)目先納入儲備項(xiàng)目子庫管理。納入儲備項(xiàng)目子庫的項(xiàng)目，按屬地化管理原則，由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、動態(tài)管理，全面掌握項(xiàng)目動態(tài)信息。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織對項(xiàng)目開展現(xiàn)場核查，核查結(jié)果作為排序優(yōu)選的依據(jù)，在當(dāng)年省級工業(yè)發(fā)展資金中優(yōu)先予以支持。
（二）在建項(xiàng)目子庫。根據(jù)年初省級工業(yè)發(fā)展資金安排情況，對已獲得省級工業(yè)發(fā)展資金支持的項(xiàng)目（主要指省級工業(yè)發(fā)展資金直接支持的事前補(bǔ)助項(xiàng)目）移入在建項(xiàng)目子庫管理。
（三）完工項(xiàng)目子庫。對獲得省級工業(yè)發(fā)展資金支持、并竣工完成驗(yàn)收的項(xiàng)目納入完工項(xiàng)目子庫管理。獲得省級工業(yè)發(fā)展資金支持的事后補(bǔ)助項(xiàng)目納入完工項(xiàng)目子庫管理。
（四）切塊項(xiàng)目子庫。對以定向財力轉(zhuǎn)移支付方式支持的項(xiàng)目（含省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金），由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門納入切塊項(xiàng)目子庫管理。
第九條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳對在建項(xiàng)目子庫進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時掌握資金到位和建設(shè)進(jìn)度情況。每季度末，市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門督促項(xiàng)目單位登錄項(xiàng)目庫平臺，據(jù)實(shí)填報項(xiàng)目資金到位和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展具體情況，并采取定期或不定期的方式對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行抽查、核實(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十條 各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對切塊項(xiàng)目子庫進(jìn)行維護(hù)和管理，定期錄入轄區(qū)內(nèi)定向財力轉(zhuǎn)移支付方式安排的項(xiàng)目情況。各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）項(xiàng)目支持情況報所在市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門匯總后錄入。
第十一條 在建項(xiàng)目子庫內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生重大變化的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳批準(zhǔn)調(diào)整后，及時變更項(xiàng)目在庫信息。
第十二條 有下列情況之一的，從項(xiàng)目庫中退出該項(xiàng)目。
（一）國家新的產(chǎn)業(yè)政策明令禁止；
（二）重復(fù)申報項(xiàng)目；
（三）項(xiàng)目中止；
（四）未獲得資金支持且已過項(xiàng)目實(shí)施期限的項(xiàng)目；
（五）項(xiàng)目單位申請取消；
（六）存在違紀(jì)違規(guī)行為的項(xiàng)目。
第四章 監(jiān)督和責(zé)任
第十三條 已獲得資金的項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時登錄項(xiàng)目管理平臺填報項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，無故不及時填報信息的，經(jīng)濟(jì)和信息化廳將進(jìn)行通報督促，責(zé)成項(xiàng)目所在市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行督促整改。
第十四條 市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)入庫項(xiàng)目真實(shí)性審查、動態(tài)掌握已獲得支持項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目單位及時填報資金撥付和項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)信息，及時向經(jīng)濟(jì)和信息化廳反饋項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大變更或異常問題。
第十五條 對項(xiàng)目主體實(shí)行“黑名單”管理。將各類專項(xiàng)檢查、績效評價和審計(jì)中存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任主體，以及虛報、騙取省級工業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目單位列入“黑名單”，追回已撥付的專項(xiàng)資金，三年內(nèi)不得申報省及以上級別經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)的各類資金和試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
第十六條 項(xiàng)目處（室）應(yīng)加強(qiáng)庫內(nèi)項(xiàng)目特別是在建項(xiàng)目子庫的日常監(jiān)管工作，并主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。